Конвенция Международного союза электросвязи, 1992 г.

 

МЕЖДУНАРОДНЫЙ СОЮЗ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ

 

Конвенция

МЕЖДУНАРОДНОГО СОЮЗА ЭЛЕКТРОСВЯЗИ

(Женева, 22 декабря 1992 года)

 

 

ГЛАВА I. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОЮЗА

 

Раздел 1

 

  Статья 1.
Полномочная конференция

 

(1) 1. 1) Полномочная конференция созывается в соответствии с надлежащими положениями статьи 8 Устава Международного союза электросвязи (далее именуемого "Устав").

 

(2) 2) Место и точные даты проведения Полномочной конференции устанавливаются по возможности предшествующей Полномочной конференцией; в противном случае они определяются Советом по согласованию с большинством членов Союза.

 

(3) 2. 1) Место и точные даты проведения очередной Полномочной конференции либо одно из них могут быть изменены:

 

(4) a) когда по меньшей мере одна  четвертая  часть членов Союза в индивидуальном порядке предложила такое изменение генеральному секретарю; или

(5) b) по предложению Совета.

 

(6) 2) Любое такое изменение потребует согласия большинства членов Союза.

 

Статья 2.
Выборы и связанные с ними вопросы

 

Совет

 

 

(7) 1. За исключением случаев, когда места освобождаются в соответствии с условиями, описанными в п.п. 10 - 12 ниже, члены Союза, избранные в Совет, исполняют свои обязанности до тех пор, пока не будет избран новый состав Совета. Они могут быть переизбраны.

 

(8) 2. 1) Если в период между двумя Полномочными конференциями место в Совете становится вакантным, оно по праву переходит к члену Союза из того же района, получившему на предыдущих выборах наибольшее количество голосов, но не избранному.

 

(9) 2) Если по какой-либо причине вакантное место не может заполниться в соответствии с п. 8 выше, председатель Совета должен просить других членов Союза этого района выставить свои кандидатуры в течение месяца после даты объявления об этом. В конце этого периода председатель Совета просит членов Союза избрать нового члена. Избрание осуществляется тайным голосованием путем переписки. Требуется то же большинство, что и указанное выше. Новый член сохраняет свою должность до избрания нового Совета следующей компетентной Полномочной конференцией.

 

(10) 3. Место в Совете считается вакантным:

 

(11) a) если член Совета не был представлен на двух последовательных обычных сессиях Совета;

 

(12) b) если член Союза отказывается от членства в Совете.

 

 

Избираемые служащие

 

 

(13) 1. Генеральный секретарь, заместитель генерального секретаря и директора Бюро приступают к исполнению своих обязанностей в срок, установленный Полномочной конференцией при их избрании. Они обычно исполняют свои обязанности до даты, установленной следующей Полномочной конференцией, и могут быть переизбраны только один раз.

 

(14) 2. Если должность генерального секретаря становится вакантной, то заместитель генерального секретаря замещает его до даты, установленной следующей Полномочной конференцией. Если в этих условиях заместитель генерального секретаря занимает должность генерального секретаря, пост заместителя генерального секретаря считается вакантным с этой же даты и применяются положения п. 15 ниже.

 

(15) 3. Если должность заместителя генерального секретаря становится вакантной более чем за 180 дней до даты созыва очередной Полномочной конференции, Совет назначает его преемника на оставшийся период полномочий.

 

(16) 4. Если должности генерального секретаря и заместителя генерального секретаря становятся вакантными одновременно, то избираемый служащий, занимающий свой пост самый длительный срок среди всех избираемых служащих, выполняет функции генерального секретаря в течение периода, не превышающего 90 дней. Совет назначает генерального секретаря, а если должности освобождаются более чем за 180 дней до даты созыва очередной Полномочной конференции, он назначает также и заместителя генерального секретаря. Назначенный таким образом Советом служащий выполняет свои обязанности в течение остающегося периода полномочий его предшественника.

 

(17) 5. Если пост директора неожиданно становится вакантным, то генеральный секретарь предпринимает необходимые шаги для обеспечения того, чтобы обязанности директора исполнялись до того, как Совет назначит нового директора на своей следующей обычной сессии после открытия такой вакансии. Назначенный таким образом директор исполняет свои обязанности до даты, установленной следующей Полномочной конференцией.

 

(18)  6. При условии соблюдения соответствующих положений статьи 27 Устава, Совет производит назначение на любую вакантную должность генерального секретаря или заместителя генерального секретаря в случаях, указанных в надлежащих положениях настоящей статьи на одной из обычных сессий, если она проводится в течение 90 дней со дня открытия вакансии, либо на сессии, созываемой председателем в сроки, установленные в этих положениях.

 

(19) 7. Любой срок службы в должности избираемого служащего в соответствии с назначением по п.п. 14 - 18 выше не оказывает влияния на возможность избрания или переизбрания на эту должность.

 

 

Члены Радиорегламентарного комитета

 

 

(20) 1. Члены Радиорегламентарного комитета приступают к исполнению своих обязанностей в сроки, определенные Полномочной конференцией при их избрании, и исполняют свои обязанности до даты, установленной следующей Полномочной конференцией; они могут быть переизбраны только один раз.

 

 ( 21) 2. Если в период между двумя Полномочными конференциями член Комитета подает в отставку или более не в состоянии исполнять свои обязанности, генеральный секретарь, при консультациях с директором Бюро радиосвязи, обращается к членам Союза заинтересованного района с просьбой выдвинуть кандидатов для избрания взамен на следующей сессии Совета. Однако если вакансия открывается более чем за 90 дней до сессии Совета, или после сессии совета, которая предшествует следующей Полномочной конференции, заинтересованный член Союза назначает в кратчайший срок и в течение 90 дней преемника, который также должен являться гражданином этой страны и который занимает эту должность вплоть до вступления в нее нового члена, избранного Советом, или до вступления в должность новых членов Комитета, избранных следующей Полномочной конференцией, в зависимости от случая. Преемник может быть избран Советом или Полномочной конференцией, в зависимости от случая.

 

(22) 3. Считается, что член Радиорегламентарного комитета далее не в состоянии исполнять свои обязанности после повторяющихся последовательных отсутствий на заседаниях Комитета. После консультаций с председателем Комитета, а также с членами Комитета и заинтересованным членом Союза генеральный секретарь объявляет о существовании вакантной должности и предпринимает действия, указанные в п. 21 выше.

 

  Статья 3.
Прочие конференции

 

(23) 1. В соответствии с надлежащими положениями Устава в период между двумя Полномочными конференциями обычно созываются следующие Всемирные конференции Союза:

 

(24) a) две всемирные конференции радиосвязи;

(25) b) одна всемирная конференция по стандартизации электросвязи;

(26) c) одна всемирная конференция по развитию электросвязи;

(27) d) две ассамблеи радиосвязи, место и время проведения которых совпадает со всемирными конференциями радиосвязи.

 

(28) 2. В исключительных случаях в период между двумя Полномочными конференциями:

 

(29) - может быть отменена вторая всемирная конференция радиосвязи вместе с ее соответствующей ассамблеей радиосвязи; альтернативно может быть отменена любая из этих конференций, даже если будет проведена одна из них;

(30) - может быть созвана дополнительная конференция по стандартизации электросвязи.

 

(31) 3. Эти действия могут приниматься:

 

(32) a) по решению Полномочной конференции;

(33) b) по рекомендации предыдущей всемирной конференции заинтересованного Сектора при условии одобрения Советом;

(34) c) по просьбе по меньшей мере одной четвертой части членов Союза, которые в индивидуальном порядке направляют ее генеральному секретарю; или

(35) d) по предложению Совета.

 

(36) 4. Региональная конференция радиосвязи созывается:

 

(37) a) по решению Полномочной конференции;

(38) b) по рекомендации предыдущей всемирной или региональной конференции при условии одобрения Советом;

(39) c) по просьбе по меньшей мере одной четвертой части членов Союза соответствующего района, которые в индивидуальном порядке направляют ее генеральному секретарю;

(40) d) по предложению Совета.

 

(41) 5. 1) Место и точные даты проведения всемирной или региональной конференции или ассамблеи радиосвязи могут быть указаны Полномочной конференцией.

 

(42) 2) При отсутствии такого решения, место и точные даты проведения всемирной конференции или ассамблеи радиосвязи определяются Советом по согласованию с большинством членов Союза, а в случае региональной конференции - по согласованию с большинством членов Союза соответствующего района; в обоих случаях применяются положения п. 47 ниже.

 

(43) 6. 1) Место и точные даты проведения конференции или ассамблеи могут быть изменены:

 

(44) a) по просьбе по меньшей мере одной четвертой части членов Союза в случае всемирной конференции или ассамблеи или по меньшей мере одной четвертой части членов Союза соответствующего района, если речь идет о региональной конференции. Каждая страна в индивидуальном порядке направляет ее генеральному секретарю, который передает все просьбы на одобрение Совета; или

(45) b) по предложению Совета.

 

(46) 2) В случаях, предусмотренных в п.п. 44 и 45 выше, предложенные изменения окончательно не утверждаются до тех пор, пока они не приняты большинством членов Союза в случае всемирной конференции или ассамблеи или большинством членов Союза соответствующего района в случае региональной конференции при соблюдении положений п. 47 ниже.

 

    ( 4 7)   7. При опросах, о которых говорится в п.п. 42, 46, 118, 123, 138, 302, 304, 305, 307 и 312 настоящей Конвенции, члены Союза, которые не ответили в срок, установленный Советом, не считаются участниками опросов, и, следовательно, не учитываются при подсчете большинства. Если количество ответов не превышает половины опрошенных членов Союза, проводится повторный опрос, результат которого является решающим независимо от количества поданных голосов.

 

(48) 8. 1) Всемирные конференции по международной электросвязи созываются по решению Полномочной конференции.

 

(49) 2) Положения, касающиеся проведения и принятия повестки дня всемирной конференции радиосвязи и участия в ее работе, соответственно, в равной степени относятся к всемирным конференциям по международной электросвязи.

 

 

Раздел 2

 

Статья 4.
Совет

 

(50) 1. 1) Совет состоит из сорока трех членов Союза, избранных Полномочной конференцией.

 

(51) 2. 1) Совет проводит ежегодно обычную сессию в месте пребывания Союза.

 

(52) 2) В ходе этой сессии он может в исключительном случае принять решение о созыве дополнительной сессии.

 

(53) 3) В период между обычными сессиями он может быть созван, как правило, в месте пребывания Союза председателем по просьбе большинства его членов или по инициативе председателя в тех случаях, которые оговорены в п. 18 настоящей Конвенции.

 

(54) 3. Совет принимает решения только на сессии. В порядке исключения на сессии Совета может быть принято решение об урегулировании какого-либо вопроса путем переписки.

 

(55) 4. В начале каждой обычной сессии Совет избирает из представителей своих членов и с учетом принципа ротации между районами председателя и заместителя председателя. Они исполняют свои обязанности до открытия следующей обычной сессии и не могут быть избраны вновь. При отсутствии председателя его заменяет заместитель председателя.

 

(56) 5. Лицо, назначенное для работы в Совете членом этого Совета, должно быть, по возможности, либо служащим данной администрации электросвязи, либо непосредственно нести ответственность перед этой администрацией или от ее имени; это лицо должно иметь опыт работы в службах электросвязи.

 

(57) 6. Союз оплачивает только дорожные расходы, суточные и расходы по страхованию представителя каждого члена Совета, связанные с исполнением им своих обязанностей на сессиях Совета.

 

(58) 7. Представитель каждого члена Совета имеет право присутствовать в качестве наблюдателя на всех заседаниях Секторов Союза.

 

(59) 8. Генеральный секретарь исполняет обязанности Секретаря Совета.

 

(60) 9. Генеральный секретарь, заместитель генерального секретаря и директора Бюро могут по праву участвовать в прениях Совета без участия в голосовании. Тем не менее Совет может проводить заседания с участием только представителей своих членов.

 

(61) 10. Совет рассматривает каждый год отчет, подготовленный для Союза генеральным секретарем по рекомендуемой стратегической политике и планированию в соответствии с общими директивами Полномочной конференции, и предпринимает соответствующие действия.

 

(62) 11. В период между двумя Полномочными конференциями Совет контролирует вопросы общего руководства и управления Союзом; он, в частности:

 

(63) 1) одобряет и пересматривает, если это ему представляется необходимым, Регламент персонала и Финансовый регламент Союза, а также любые другие регламенты с учетом текущей практики Организации Объединенных Наций и специализированных учреждений, применяющих общую систему окладов, пособий и пенсий;

 

(64) 2) согласовывает, если необходимо:

 

(65) a) основную шкалу окладов персонала профессиональной и более высокой категорий, за исключением окладов для избираемых служащих, с тем чтобы она соответствовала основной шкале окладов, принятой Организацией Объединенных Наций для соответствующих категорий общей системы;

(66) b) основную шкалу окладов персонала категорий общих служб с тем, чтобы согласовать их с окладами, принятыми в Организации Объединенных Наций и в специализированных учреждениях в месте пребывания Союза;

(67) c) должностные надбавки персоналу профессиональной и более высокой категорий, включая избираемых служащих, в соответствии с решениями Организации Объединенных Наций, действующими в месте пребывания Союза;

(68) d) надбавки для всего персонала Союза в соответствии со всеми изменениями, принятыми в общей системе Организации Объединенных Наций;

 

(69) 3) принимает необходимые решения для обеспечения справедливого географического распределения служащих Союза и контролирует исполнение этих решений;

 

(70) 4) принимает решения о предложениях относительно важных структурных изменений в Генеральном секретариате и Бюро Секторов Союза, соответствующих Уставу и настоящей Конвенции, представленных генеральным секретарем после их рассмотрения Координационным комитетом;

 

(71) 5) рассматривает и утверждает долгосрочные планы, касающиеся штатного расписания и персонала Союза, а также программы развития людских ресурсов, и дает директивы по штатному расписанию Союза, включая уровни и структуру, с учетом общих директив, данных Полномочной конференцией, и соответствующих положений статьи 27 Устава;

 

(72) 6) согласовывает, если необходимо, взносы Союза и персонала в Объединенный пенсионный фонд персонала Организации Объединенных Наций в соответствии с уставом и регламентом Фонда, а также надбавки на удорожание стоимости жизни, гарантируемые членам Страховой кассы персонала Союза, на основе практики, используемой Фондом;

 

(73) 7) рассматривает и утверждает двухлетний бюджет Союза и рассматривает предварительный бюджет на следующий двухлетний период с учетом решений Полномочной конференции относительно п. 50 Устава и предельных размеров расходов, установленных этой Конференцией согласно п. 51 Устава; осуществляет строжайшую экономию, но с учетом обязательств Союза в возможно более короткий срок достигнуть удовлетворительные результаты. Проводя это в жизнь, Совет учитывает мнение Координационного комитета, содержащееся в отчете генерального секретаря, упомянутом в п. 86, а также отчет о финансовой деятельности, упомянутый в п. 101 настоящей Конвенции;

 

(74) 8) организует ежегодную проверку счетов Союза, составляемых генеральным секретарем, и утверждает их, при необходимости, для представления следующей Полномочной конференции;

 

(75) 9) принимает необходимые меры для созыва конференций Союза и дает соответствующие указания Генеральному секретариату и Секторам Союза с согласия большинства членов Союза, если речь идет о всемирной конференции, или большинства членов Союза соответствующего района, если речь идет о региональной конференции, в отношении технической и иной помощи для подготовки и организации конференций;

 

(76) 10) принимает решения по п. 28 настоящей Конвенции;

 

(77) 11) выносит постановления об исполнении любых решений, принятых конференциями, и которые могут иметь финансовые последствия;

 

(78) 12) в рамках, разрешенных Уставом, настоящей Конвенцией и Административными регламентами, принимает любые другие меры, которые он считает необходимыми для надлежащего функционирования Союза;

 

(79) 13) с согласия большинства членов Союза принимает необходимые меры для временного разрешения вопросов, не предусмотренных Уставом, настоящей Конвенцией, Административными регламентами и приложениями к ним, и которые не могут быть отложены до урегулирования на следующей компетентной конференции;

 

(80) 14) несет ответственность за координацию со всеми международными организациями, указанными в статьях 49 и 50 Устава, и с этой целью заключает от имени Союза временные соглашения с международными организациями, указанными в статье 50 Устава, и с Организацией Объединенных Наций во исполнение Соглашения между Организацией Объединенных Наций и Международным союзом электросвязи; эти временные соглашения представляются Полномочной конференции в соответствии с надлежащими положениями статьи 8 Устава;

 

(81) 15) направляет членам Союза в кратчайший срок после каждой сессии отчеты о проделанной работе Совета, а также все другие документы, которые он считает полезными;

 

(82) 16) представляет Полномочной конференции отчет о деятельности Союза, проведенной после предыдущей Полномочной конференции, а также все рекомендации, которые он считает полезными.

 

 

Раздел 3

 

Статья 5.
Генеральный секретариат

 

(83) 1. Генеральный секретарь:

 

(84) a) несет ответственность за общее управление ресурсами Союза; он может поручать управление частью этих ресурсов заместителю генерального секретаря и директорам Бюро после необходимых консультаций с Координационным комитетом;

 

(85) b) координирует деятельность Генерального секретариата и Секторов Союза с учетом мнений Координационного комитета с целью обеспечения наиболее эффективного и экономного использования ресурсов Союза;

 

(86)  c) после консультации с Координационным комитетом и с учетом его мнения составляет и представляет Совету ежегодный отчет, в котором указываются изменения в сфере электросвязи и содержатся рекомендации по действиям, относящимся к будущей политике и стратегии Союза, как указано в п. 61 настоящей Конвенции, совместно с их финансовыми последствиями;

 

(87) d) организует работу Генерального секретариата и назначает сотрудников этого секретариата в соответствии с указаниями Полномочной конференции и порядком, установленным Советом;

 

(88) e) принимает административные меры по работе Бюро Секторов Союза и назначает их сотрудников на основе выбора и предложений директора соответствующего Бюро; однако при этом окончательное решение о назначении или увольнении принадлежит генеральному секретарю;

 

(89) f) докладывает Совету о всех принятых Организацией Объединенных Наций и ее специализированными учреждениями решениях, которые касаются условий службы, пособий и пенсий в общей системе;

 

(90) g) обеспечивает применение любых регламентов, принятых Советом;

 

(91) h) дает Союзу юридические консультации;

 

(92) i) руководит в административных целях персоналом Союза с целью обеспечения наиболее эффективного использования этого персонала и соблюдения условий найма, соответствующих общей системе. Служащие, назначенные для оказания непосредственной помощи директорам Бюро, подчиняются в административном отношении генеральному секретарю и выполняют работу под непосредственным руководством соответствующих директоров, но с учетом общих административных постановлений Совета;

 

(93) j) в общих интересах Союза и по согласованию с директорами

 


Купить полный текст документа можно после авторизации

За дополнительной информацией обращайтесь в ООО "Планета Одесса"
Тел. +38 (048) 792-54-36, 050-336-5436 email: rise3info@gmail.com

Home