МІНІСТЕРСТВО ТРАНСПОРТУ УКРАЇНИ

 Наказ N 251

Про затвердження Правил технічної експлуатації річкових портових гідротехнічних споруд

(від 29.03.2004)

 

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
27 липня 2004 р. за N 932/9531

 

(Із змінами внесеними
Наказом Міністерства транспорту та зв'язку N 551 від 15.09.2005,
Наказом Міністерства розвитку громад та територій N 1348 від 08.09.2025)

 

З метою створення системи організаційних і технічних вимог щодо порядку експлуатації і ремонту причальних, загороджувальних та берегоукріплювальних споруд, а також акваторій рейдів і підхідних каналів у річкових портах України

 

НАКАЗУЮ:

 

1. Затвердити Правила технічної експлуатації річкових портових гідротехнічних споруд (додаються).

 

2. Департаменту нормативно-правового забезпечення (Ониськів М.М.):

 

2.1. Забезпечити державну реєстрацію цього наказу в Міністерстві юстиції України.

 

2.2. Довести цей наказ до відома всіх заінтересованих підприємств, організацій та установ.

 

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Симоненка С.В.

 

Міністр Г.Кірпа

 

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства транспорту України
29.03.2004 N 251

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
27 липня 2004 р. за N 932/9531

 ПРАВИЛА
технічної експлуатації річкових портових гідротехнічних споруд

 

  1. Загальні положення

 

1.1. Правила технічної експлуатації річкових портових гідротехнічних споруд (далі - Правила) регламентують порядок експлуатації, підтримання у робочому стані і ремонту причальних, загороджувальних та берегоукріплювальних споруд, а також акваторій рейдів і підхідних каналів у річкових портах України.

 

1.2. Ці Правила поширюються на всі річкові портові гідротехнічні споруди незалежно від форм власності.

 

1.3. Нормативні посилання

 

При розробці цих Правил були використані такі нормативно-правові акти:

 

Водний Кодекс України;

 

ДСанПіН 7.7.4-046-1999 "Державні санітарні правила і норми для морських та річкових портів";

 

СанПін N 4630-88 "Санитарные правила и нормы охраны поверхностных вод от загрязнения";

 

постанова Кабінету Міністрів України від 28.01.2002 N 96 "Про схвалення Державної програми удосконалення функціонування державної системи забезпечення безпеки судноплавства на 2002 - 2006 роки".

 

1.4. Визначення

 

У цих Правилах наведені терміни мають такі значення:

 

акваторія річкового порту - водна поверхня в установлених межах, що забезпечує в своїй судноплавній частині маневрування і стоянку суден;

 

берегоукріплювальна споруда - гідротехнічна споруда для захисту берега від розмивання і обвалів;

 

відбійні пристосування - пристосування, призначені для запобігання від пошкоджень причальної споруди і корпусу судна при підході його до причалу або стоянки під час хвилювання;

 

гідротехнічна споруда (ГТС) - споруда для використання водних ресурсів, а також для боротьби із шкідливою дією вод;

 

експлуатаційні навантаження на портові гідротехнічні споруди - сукупність сил ваги, які сприймаються причальними спорудами від конструкцій причалу, перевантажувальної техніки, залізничних составів, вантажів, суден, які швартуються, тиску ґрунту, впливу хвиль і льоду;

 

загороджувальна споруда - гідротехнічна споруда для захисту акваторії порту або берегової смуги від хвилювання, наносів і льоду;

 

огляд - візуальний контроль технічного стану споруди за зовнішніми ознаками з документальним підтвердженням придатності об'єкта до експлуатації;

 

організація, що експлуатує портові гідротехнічні споруди, - державне підприємство або організація іншої форми власності, на балансі якої перебуває портова гідротехнічна споруда або організація, що експлуатує її на основі договору з власником;

 

паспорт технічного стану споруди - технічний документ власника споруди, який містить основні дані технічного стану споруди, отримані в процесі проведення інструментальних обстежень, висновки щодо подальшої експлуатації споруди;

 

причальна споруда - гідротехнічна споруда для швартування суден;

 

режим експлуатації - інтенсивність використання споруди за призначенням відповідно до параметрів, які обумовлені проектом або встановлені в процесі експлуатації споруди;

 

рейд - частина акваторії порту, призначена для якірної стоянки суден;

 

ремонт портової гідротехнічної споруди - комплекс операцій з метою відновлення справності споруди;

 

система контролю - сукупність засобів контролю, виконавців і об'єктів контролю, що взаємодіють за правилами, встановленими відповідною нормативною документацією;

 

спеціалізована організація - організація, що виконує проектні роботи і випробування портових гідротехнічних споруд;

 

технічний стан - сукупність змінних в процесі виробництва або експлуатації параметрів об'єкта, яка характеризується в певний момент ознаками, зафіксованими в технічній документації на цей об'єкт або встановленими інженерними обстеженнями;

 

технічна експлуатація - комплекс операцій, які включають технічне обслуговування споруди та її ремонт;

 

технічне обслуговування - комплекс операцій з метою утримання споруди в справному стані під час використання її за призначенням;

 

швартові пристрої - пристрої на причалі, призначені для швартування і закріплення судна.

 

 2. Основні вимоги до виконання Правил

 

2.1. Основними структурними елементами системи річкових портових гідротехнічних споруд (далі - ПГТС) є:

 

причальні споруди та пристрої;

 

загороджувальні споруди;

 

берегоукріплювальні споруди;

 

портові акваторії, рейди та підхідні канали.

 

2.2. Комплекс організаційно-інженерних заходів щодо забезпечення належного технічного стану ПГТС упродовж усього строку їх служби включає:

 

установлення відповідного нормативного режиму експлуатації ПГТС;

 

систематичний контроль за його здійсненням;

 

нагляд за технічним станом ПГТС;

 

нагляд за станом техногенної безпеки ПГТС;

 

роботи щодо усунення пошкоджень ПГТС;

 

паспортизацію технічного стану ПГТС;

 

розроблення планів і документації з технічного обслуговування, поточного і капітального ремонтів ПГТС.

 

2.3. Ці Правила створюють обґрунтовану систему організаційно-технічних заходів щодо безаварійної експлуатації, ремонту і підтримання ПГТС у справному стані.

 

2.4. Виконання цих Правил обов'язкове для працівників річкових портів і пристаней, екіпажів суден річкового флоту Міністерства транспорту України, персоналу, що експлуатує ПГТС, екіпажів суден інших відомств, що заходять до річкових портів.

 

2.5. Вимоги цих Правил обов'язкові при експлуатації та проектуванні нових гідротехнічних споруд, при розробці проектів реконструкції та капітального ремонту.

 

2.6. У річкових портах і пристанях при організації технічної експлуатації ПГТС інструкції складаються з урахуванням цих Правил і відповідно до них.

 

2.7. Працівники річкового транспорту, портів, пристаней та особи, призначені на посаду, пов'язану з експлуатацією ПГТС, проходять перевірку знань цих Правил один раз у два роки.

 

2.8. Адміністрація порту відповідає за належну організацію експлуатації ПГТС і виконання цих Правил.

 

2.9. Функції технічного нагляду за формуванням і веденням Реєстру ПГТС здійснює Регістр судноплавства України (далі - Регістр).

 

Нагляд за виконанням цих Правил здійснює Регістр і Державна спеціальна (воєнізована) аварійно-рятувальна служба МНС (далі - ДСВАРС) відповідно до вимог чинного законодавства та регламентуючих документів.

 

За результатами наглядової діяльності визначається відповідність фактичних показників технічного стану ПГТС вимогам нормативно-проектної і експлуатаційної документації, складаються акти оглядів, видаються приписи, визначається придатність ПГТС до подальшої експлуатації.

 

Свідоцтво про придатність ПГТС до експлуатації та свідоцтво про реєстрацію ПГТС за встановленою формою оформляє Регістр.

 

2.10. Нагляд за технічним станом ПГТС здійснює Регістр, для чого передбачається періодичне проведення одного із таких видів оглядів:

 

первісний - проводиться з метою прийняття під нагляд і для державної реєстрації об'єкта;

 

черговий - проводиться один раз в п'ять років для оформлення та видачі Свідоцтва про придатність об'єкта до експлуатації;

 

щорічний - проводиться для підтвердження належного технічного стану об'єкта (у рік проведення чергового огляду щорічний не проводиться);

 

позачерговий - проводиться у разі необхідності у випадках аварії, появи серйозних дефектів, відмов обладнання об'єкта і виникнення інших виняткових відхилень від прийнятих норм.

 

2.11. Нагляд за станом техногенної безпеки здійснює ДСВАРС відповідно до вимог чинного законодавства та нормативних документів, що регламентують діяльність ДСВАРС.

 

 3. Технічне обслуговування

 

3.1. Технічне обслуговування ПГТС повинно здійснюватися експлуатаційним персоналом порту щоденно. Технічне обслуговування передбачає комплекс робіт, які забезпечують утримання ПГТС у справному стані і включає:

 

технічні огляди і обстеження;

 

спостереження з використанням засобів вимірювання;

 

усунення незначних несправностей;

 

забезпечення встановленого режиму експлуатації.

 

3.2. Огляди проводяться регулярно спеціалістами порту з метою визначення за зовнішніми ознаками правильності експлуатації ПГТС і відповідності їх технічних характеристик нормативним вимогам.

 

Періодичність оглядів установлюється згідно з розділом 13 цих Правил, а їх результати оформляються записами в журналі візуальних спостережень (додаток 1).

 

3.3. Контрольно-інспекторські обстеження і спостереження включають комплекс заходів щодо вивчення технічного стану ПГТС та їх конструктивних елементів за допомогою спеціальних інструментів та апаратури шляхом виконання замірів, взяття і дослідження проб матеріалів, проведення випробувань всієї споруди або окремих її частин.

 

Для геодезичних спостережень за горизонтальним і висотним положенням ПГТС на території порту повинні бути встановлені знаки опорної геодезичної мережі (репери), відмітки яких ув'язуються із загальнодержавною триангуляційною системою, а на самих спорудах - кордонні марки.

 

3.4. При створенні опорної і спостережної геодезичної мережі на ПГТС, що експлуатуються, розроблення конструкції, плану розташування і марок виконуються спеціалізованою проектною організацією, а їх закладання - спеціальною ремонтно-будівельною організацією.

 

3.5. Охорона довкілля

 

3.5.1. Санітарно-гігієнічний і екологічний режими на об'єктах ПГТС, акваторіях, рейдах і підхідних каналах порту повинні відповідати вимогам санітарного та природоохоронного законодавства України і ДБН А.2.2-1-2003 "Склад і зміст матеріалів оцінки впливів на навколишнє середовище (ОВНС) при проектуванні і будівництві підприємств, будинків і споруд".

 

3.5.2. До основних видів забруднення, пов'язаних з технологічними процесами в порту, належать:

 

викиди забруднюючих речовин в атмосферу двигунами внутрішнього згоряння (ДВЗ) суден, засобів механізації та транспорту;

 

пило- та газовиділення під час переробки навалочних і насипних вантажів;

 

скиди забруднених зливових вод з кордонної смуги причального фронту до прилеглої акваторії;

 

скиди стічних і підсланевих вод, сміття, експлуатаційних та харчових відходів із суден та плавучої механізації на об'єкти ПГТС і в акваторії порту, підхідних каналів, рейдів.

 

3.5.3. Підтримання належного санітарного стану на об'єктах і акваторіях ПГТС покладається на спеціалізовану службу порту, оснащену необхідними плавзасобами та обладнанням.

 

3.5.4. Для уникнення порушень санітарно-гігієнічного і екологічного режимів порту на його території та акваторії категорично забороняється скидати із суден на причали або у воду залишки вантажу, сміття, стічні води тощо.

 

3.5.5. Для запобігання забрудненню об'єктів ПГТС і портової акваторії слід проводити природоохоронні заходи.

 

3.5.5.1. Разові і валові викиди забруднюючих речовин в атмосферу від ДВЗ флоту, залізничного та автотранспорту, засобів механізації слід регулювати за рахунок режиму їх роботи, не допускаючи перевищення нормативів, офіційно встановлених порту територіальними органами охорони природи.

 

3.5.5.2. При перевантаженні навалочних вантажів необхідно:

 

передбачити аспірацію у вузлах пересипання транспортерних ліній;

 

для зменшення виділення пилу проводити зволоження штабелів вантажів та місць перевантаження за допомогою поливальних машин, а також застосовуючи навісні пристрої на робочих органах кранів для розбризкування води;

 

для запобігання висипанню вантажу у воду в процесі вантажних операцій допускати до експлуатації тільки справні грейфери з ущільненими щелепами, а між причалом і бортом судна встановлювати дерев'яні захисні щити або брезенти ("фартухи").

 

3.5.5.3. Для захисту акваторії порту від попадання забруднюючих речовин з прикордонних вантажних майданчиків причального фронту повинні бути забезпечені справний стан і безперебійна робота зливової каналізаційної системи ПГТС та її очисних споруд (відстійників, нафто-, піскоуловлювачів тощо).

 

3.5.5.4. Для ліквідації аварійних нафторозливів, очищення поверхні акваторії від плаваючого сміття, збирання з флоту стічних вод, відпрацьованих мастил, контейнерів із сухим сміттям, експлуатаційними і харчовими відходами річкові порти відповідно до категорії екологічної небезпеки підлягають оснащенню технічними засобами: суднами - нафтосміттєзбирачами, плавучими боновими загородженнями, плавучими ємностями і нафтозбірними пристроями, суднами-збирачами типу "ОС" (додаток 2).

 

3.5.5.5. Як на причалі, так і на рейді порту проведення бункерувальних і зачисних операцій на транспортному, технічному флоті і плавучій механізації необхідно виконувати закритим способом з використанням спеціальних пристосувань, які входять до штатного спорядження танкерів-заправників і суден-збирачів (уніфіковані втулки і наконечники, патрубки для суднових стоків, а також оперативні бонові плавучі загородження в комплекті з нафтозбірним пристроєм).

 

3.5.5.6. Схема організації приймання в порту забрудненого середовища, що збирається з флоту суднами-збирачами, повинна включати:

 

по підсланевих водах - установлення несамохідної плавучої станції біологічного очищення - СБО, яка забезпечує глибоку переробку нафтомастиловмісних водних сумішей до нормативного рівня;

 

по господарсько-фекальних стічних водах - улаштування спеціалізованого причалу комплексного обслуговування флоту (КОФ), який має фекалоприймальник, з'єднаний з міською каналізацією, а також обладнання для спорожнення і дезинфекції суднових контейнерів з наступною доставкою сміття на міські звалища;

 

по баластних водах - улаштування спеціального приймального устатковання для прийняття баластної води з суден під час їх навантаження.

 

3.5.5.7. Укоси берегоукріплювальних споруд порту необхідно регулярно чистити від нафтових плям, водоростей, сміття, інших сторонніх предметів.

 

3.5.5.8. Води портової акваторії та її дно слід утримувати в нормативно чистому стані, регулярно перевіряти, здійснюючи систематичний відомчий лабораторний контроль на договірній основі, на хімічне, бактеріологічне та токсичне забруднення.

 

У разі виявлення відхилень вживати заходи для відновлення санітарно-гігієнічного режиму згідно з РД 31.04.01-90 "Правила ведения работ по очистке загрязненных акваторий портов".

 

3.5.5.9. Здійснювати ремонтні днопоглиблювальні роботи на акваторії порту повинні організації, які отримали в установленому законодавством порядку дозвіл на право проведення днопоглиблювальних робіт.

 

Судна технічного флоту, які беруть участь у проведенні вказаних операцій, повинні мати робочі пристрої, оснащені необхідними засобами для запобігання забрудненню довкілля.

 

3.5.6. Відповідальність за дотримання природоохоронних норм і вимог покладається:

 

у цілому за об'єктами - на адміністрацію річкового порту;

 

із запобігання забрудненню повітряного басейну, акваторії та об'єктів ПГТС із суден - на суднову адміністрацію;

 

із запобігання забруднення довкілля під час виконання днопоглиблювальних та рефулерних робіт у порту - на державне підприємство внутрішніх водних шляхів (далі - ДПВВШ).

 

 4. Організаційні та інженерні заходи загального характеру

 

4.1. Система інженерно-технічних заходів, що регламентується цими Правилами, має на меті організацію технічної експлуатації ПГТС, яка відповідала б схемі управління, що склалася, і забезпечення ефективної та надійної роботи цих споруд.

 

4.2. Згідно з вимогами чинних нормативно-правових актів річкові порти зобов'язані забезпечити безперебійне функціонування ПГТС за рахунок здійснення на них комплексу планово-попереджувальних і ремонтно-відновлювальних робіт.

 

4.3. Режим експлуатації та технічний стан ПГТС повинні гарантувати нормальну роботу засобів портової механізації, транспорту і флоту, а також дотримання протипожежних і санітарних норм, вимог щодо охорони праці та довкілля.

 

4.4. З метою підвищення довговічності споруд у портах, окрім суворого контролю за підтриманням установленого експлуатаційного режиму, повинні проводитися систематичні спостереження за станом споруд у процесі експлуатації шляхом щоденного контролю, періодичних оглядів і обстежень, а також вчасного ремонту споруд.

 

4.5. Кожний порт і пристань повинні мати обов'язковий комплект технічної документації:

 

затверджений і погоджений контрольними органами проект (робочий проект) і виконавчу документацію по ПГТС, а також виконавчу документацію капітального ремонту у разі його проведення;

 

свідоцтво про реєстрацію гідротехнічної споруди;

 

свідоцтво про придатність гідротехнічної споруди до експлуатації;

 

акт огляду гідротехнічної споруди;

 

паспорт технічного стану гідротехнічної споруди;

 

затверджений акт комісії порту з приймання в експлуатацію окремих гідротехнічних споруд, а також інші документи, наявність яких регламентується цими Правилами і ДБН А.3.1-3-94 "Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів. Основні положення";

 

узгоджені з органами держсанепідемнагляду план-схему проектних експлуатаційних навантажень на причали і перелік вантажів, перевантаження яких забороняється на причалах;

 

спеціальні паспорти причальних споруд, якщо вони необхідні;

 

схеми розміщення і робочі креслення пристроїв, призначених для інструментальних спостережень.