МІНІСТЕРСТВО ТРАНСПОРТУ ТА ЗВ'ЯЗКУ УКРАЇНИ

Наказ N 158

Про введення в дію рішення Колегії від 25.01.2007 р. N 2 Про підсумки роботи транспортно-дорожнього комплексу та галузі зв'язку за 2006 рік

(від 24.02.2007)

 

 

Оголошуючи рішення колегії Міністерства транспорту та зв'язку України від 25.01.2007 р. N 2 "Про підсумки роботи транспортно-дорожнього комплексу та галузі зв'язку за 2006 рік", НАКАЗУЮ:

 

Першому заступнику Міністра, заступникам Міністра, керівникам структурних підрозділів центрального апарату Міністерства, державних департаментів автомобільного, морського і річкового транспорту, з питань зв'язку та інформатизації, Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, Державної адміністрації залізничного транспорту України, Державної авіаційної адміністрації, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби автомобільних доріг України (за згодою), об'єднань, підприємств, установ та організацій прямого підпорядкування Мінтрансзв'язку прийняти рішення колегії до керівництва та виконання.

 

Міністр М.Рудьковський

 

 

КОЛЕГІЯ МІНІСТЕРСТВА ТРАНСПОРТУ ТА ЗВ'ЯЗКУ УКРАЇНИ

Рішення N 2

Про підсумки роботи транспортно-дорожнього комплексу та галузі зв'язку за 2006 рік

(від 25.01.2007)

 

(Рішення введено в дію Наказом Міністерства транспорту та зв'язку
N 158 від 24.02.2007 )

 

У 2006 році відмічається активізація виробничої та економічної діяльності підприємств транспортно-дорожнього комплексу та галузі зв'язку, позитивні зрушення в частині вироблення нової стратегії інтенсивного залучення інвестицій, активізація співробітництва з міжнародними фінансовими організаціями, банками та фінансовими групами щодо залучення необхідних фінансових ресурсів.

 

Підприємствами транспорту у 2006 році перевезено 640,6 млн.тонн вантажів, у тому числі транзитних - 56,7 млн.тонн, що відповідно на 9,6% та 9,2% більше ніж за 2005 рік.

 

Пасажирські перевезення досягли 4,5 млрд.пасажирів, що на 3,6% більше ніж у 2005 році.

 

На 4,5% зросли обсяги перевезень пасажирів вітчизняними авіакомпаніями на внутрішніх пасажирських авіалініях.

 

Обсяги переробки вантажів у портах складають 112,5 млн.тонн, у т.ч. транзитних вантажів - 43,5 млн.тонн, і зросли відповідно на 3,2% та 11,3% порівняно з минулорічними показниками.

 

Надано послуг зв'язку у розмірі 33,5 млрд.грн., в тому числі населенню - 3,3 млрд.грн., що в 1,2 разу більше, ніж у 2005 році. Споживання послуг зв'язку на одного жителя України зросло із 233 грн. до 284 грн., або в 1,2 разу.

 

Виконано дорожніх робіт на суму понад 5,8 млрд.грн., з них ремонт і утримання автомобільних доріг - 4,5 млрд.грн., будівництво - 1,3 млрд.гривень.

 

Порівняно з 2005 роком обсяги дорожніх робіт у цілому зросли в 1,8 разу.

 

Протягом січня - грудня 2006 року підприємствами галузі збільшено, в порівнянні з минулорічними показниками, доходи на 3,9 млрд.грн., або на 12%.

 

Державними підприємствами у 2006 році до державного бюджету перераховано 4,4 млрд.грн. і забезпечено приріст до відповідного періоду минулого року на 164,8 млн.грн., або на 4%.

 

Середня заробітна плата складає 1325 грн. і зросла майже в 1,3 разу.

 

У 2006 році підприємствами Мінтрансзв'язку освоєно капітальних інвестицій за рахунок всіх джерел фінансування на суму 8,5 млрд.грн., що майже в 1,5 разу більше обсягу 2005 року.

 

Разом з тим, за підсумками 2006 року, 23 підприємства отримали збитковий фінансовий результат, сума збитку складає 62,3 млн.грн.

 

По 3 підприємствах заборгованість з виплати заробітної плати складає 6,8 млн.грн.

 

В підгалузях Міністерства обліковується 617,1 млн.грн. простроченої дебіторської заборгованості.

 

При виконанні фінансових планів в 2006 році підприємствами допущено перевищення адміністративних статей на 7% та інших витрат у 3,3 разу більше.

 

З метою забезпечення стабільної роботи та подальшого розвитку підприємств галузей транспорту та зв'язку, створення рівних економічних умов для ведення господарської діяльності суб'єктами господарювання всіх форм власності, нарощування транзитного потенціалу, забезпечення цілісного технологічного процесу транспортних перевезень і комунікацій В И Р І Ш Е Н О:

 

1. Відмітити позитивні тенденції, започатковані у II півріччі 2006 року, щодо нарощування обсягів послуг та робіт, активізації діяльності із залучення інвестицій, оновлення основних фондів та впровадження нових технологій, забезпечення зростання платежів до державного бюджету.

 

2. Прийняти до відома, що в II півріччі 2006 року здійснено заходи щодо посилення кадрового потенціалу підприємств галузі. За неефективну роботу та з інших причин звільнено 20 керівників підприємств.

 

3. Відмітити невиконання Укрморрічфлотом (Кушніренко А.В.) рішення колегії Міністерства транспорту та зв'язку України від 31.10.2006 N 12 щодо:

 

3.1. активізації роботи юридичних служб підприємств зі стягнення простроченої дебіторської заборгованості і забезпечення її зменшення до кінця 2006 року не менш ніж на 25% Іллічівським МТП (Скворцов Г.П.), ДП "Чоразморшлях" (Пастернак О.Я.), Одеським МТП (Павлюк М.П.), Херсонським МТП (Єгоров А.Ю.), ДП "Устьдунайводшлях" (Блошенко О.Б.);

 

3.2. погашення заборгованості із заробітної плати та подолання збитковості ДП "Чоразморшлях" (Пастернак О.Я.);

 

3.3. подолання збитковості до кінця 2006 року Усть-Дунайським МТП (Козинець П.В.), Бердянським МТП (Пікінер В.Т.), Державним Азовським головним морським агентством "Інфлот" (Лісовенко С.А.), Керченським СРЗ (Кузьмін В.М.), Генічеським МТП (Бєлоус В.В.), Адміністрацією річкових портів (Кондратенко Л.С.).

 

4. Керівникам Держдепартаментів, Державіаадміністрації, Укрзалізниці, Держспецтрансслужби та самостійних підприємств вказати на неприпустимість порушень діючого законодавства та розпорядчих актів Міністерства при здійсненні дій щодо розпорядження майном.

 

5. Зобов'язати керівників Укрморрічфлоту (Кушніренко А.В.), Державіаадміністрації (Колісник А.А.) протягом I кварталу 2007 року погасити заборгованість із заробітної плати. До 01.10.2007 ліквідувати збитковість та забезпечити зменшення простроченої заборгованості не менше ніж на 25% порівняно з її розмірами на початок року.

 

6. Керівникам Держдепартаментів, Державіаадміністрації, Укрзалізниці та самостійних підприємств з метою підвищення ефективності господарювання:

 

6.1. забезпечити оперативне (на підставі звітних даних щодо фінансово-господарської діяльності підприємств за поточний квартал) здійснення факторного аналізу чинників, що негативно вплинули на результати виконання фінансових планів підприємств;

 

6.2. до 09.02.2007 завершити роботу з фінансового планування на 2007 рік з урахуванням норм п. 13 постанови Кабінету Міністрів України від 29.11.2006 N 1673 щодо оптимізації витрат та вимог наказу Мінтрансзв'язку від 22.01.2007 N 39 "Про складання фінансових планів підприємств транспорту та зв'язку і звітність про їх виконання";

 

6.3. забезпечити безумовне виконання планових показників, не допускати фактів самостійного, без погодження з органом управління, рішення щодо збільшення витратної частини поза межами встановлених показників.

 

7. Державним департаментам, Укрзалізниці, Державіаадміністрації, метрополітенам:

 

7.1. активізувати роботу у 2007 році з місцевими органами влади стосовно відшкодування втрат за пільгові перевезення громадян та в установлені терміни подати відповідні розрахунки щодо потреби на компенсаційні виплати від пільгових перевезень при формуванні бюджету на 2008 рік;

 

7.2. прискорити роботу з Мінфіном щодо внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 05.04.99 N 541 "Про затвердження Порядку надання пільгового проїзду студентам вищих навчальних закладів I-IV рівнів акредитації та учням професійно-технічних навчальних закладів у міському й приміському пасажирському транспорті та міжміському автомобільному і залізничному транспорті територією України".

 

8. Укрзалізниці, Укрморрічфлоту:

 

8.1. в термін до 1 травня 2007 року розробити Програму спільного розвитку інфраструктури портових переробних спроможностей, припортових станцій та підходів до них до 2010 року, з визначенням джерел фінансування;

 

8.2. переглянути "Комплексний план розвитку колійного господарства морських портів та залізничних станцій, що їх обслуговують на 2002-2007 рр". У разі необхідності, внести зміни та доповнення;

 

8.3. протягом 2007 року переглянути технологію роботи портів та припортових станцій. Внести встановленим порядком зміни та доповнення до Єдиного технологічного процесу (ЄТП), направлені на підвищення ефективності роботи;

 

8.4. прискорити роботи зі створення єдиної автоматизованої системи контролю за перевезеннями та переробкою вантажів;

 

8.5. підготувати спільні пропозиції для розгляду питань:

 

- передачі на баланс морських портів залізничних колій з облаштуванням, що знаходяться на території портів, а також станцій примикання, призначених для обслуговування портів;

 

- передачі портам в оренду локомотивів, що зайняті обслуговуванням вантажних фронтів у портах.

 

9. Керівникам Державних департаментів, Державіаадміністрації, Укрзалізниці, Головавтотрансінспекції, Держспецтрансслужби, Укравтодору (за згодою), ВАТ "Київ-Дніпровське МППЗТ", метрополітенів протягом року забезпечити реалізацію заходів Галузевої програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2007-2011 роки та Галузевої програми поліпшення пожежної безпеки на об'єктах транспортного комплексу та галузі зв'язку на період 2006-2010 років.

 

10. Керівникам Державіаадміністрації, Укравтотрансу, Укрморрічфлоту, Укрзалізниці до 01.07.2007 внести зміни та доповнення до Систем управління безпекою руху, польотів, судноплавства в частині вдосконалення порядку інформування про надзвичайні ситуації, їх обліку і розслідування та здійснення державного нагляду.

 

11. Державним департаментам, Укрзалізниці, Державіаадміністрації, Держспецтрансслужбі, підприємствам, установам та організаціям з метою посилення фінансової та бюджетної дисципліни:

 

11.1. вжити вичерпних заходів для повного усунення та недопущення у подальшому недоліків і порушень, виявлених у результаті контрольних заходів, проведених органами державної контрольно-ревізійної служби та суб'єктами внутрішнього фінансового контролю у 2006 році;

 

11.2. забезпечити постійний та дієвий контроль за реалізацією вимог органів контрольно-ревізійної служби та внутрішнього фінансового контролю за результатами контрольних заходів. В термін до 15 лютого 2007 року та в подальшому раз на півріччя, до 5 січня та 5 липня, інформувати Мінтрансзв'язку про стан справ;

 

11.3. розглядати не рідше одного разу на півріччя на засіданнях відповідних колегій питання про стан дотримання підприємствами фінансової дисципліни, збереження та використання державного майна, результатів здійснення внутрішнього фінансового контролю та усунення виявлених недоліків. Про результати розгляду цих питань щопівроку, до 5 липня та 5 січня, інформувати Контрольно-ревізійне управління Мінтрансзв'язку;

 

11.4. забезпечити перед початком контрольних заходів, на вимогу суб'єктів внутрішнього фінансового контролю, у безумовному порядку надання документів, необхідних для підготовки до контрольного заходу, а під час їх проведення - повний доступ до засобів електронного зберігання і обробки інформації, листування, діловодства та інших документів, необхідних для повного відпрацювання завдань контрольного заходу, у тому числі створених за межами періоду перевірки;

 

11.5. здійснювати прийняття на роботу працівників контрольно-ревізійних підрозділів виключно за наявності фахової освіти та досвіду роботи на відповідних посадах. Призначення на керівні посади контрольно-ревізійних підрозділів системи Мінтрансзв'язку здійснювати за погодженням з керівником Контрольно-ревізійного управління Мінтрансзв'язку або контрольно-ревізійних підрозділів Державних департаментів, Укрзалізниці, Держспецтрансслужби, Державіаадміністрації (відповідно до підпорядкування суб'єкта внутрішнього фінансового контролю).

 

12. Держзв'язку (Баранов О.А.):

 

12.1. забезпечити прийняття проектів постанов Кабінету Міністрів України: "Про затвердження Програми розвитку телекомунікацій в Україні до 2010 року", "Про затвердження Державної програми впровадження цифрового телерадіомовлення в Україні", "Про затвердження нової Концепції Національної програми інформатизації", "Про затвердження правил розповсюдження періодичних друкованих видань";

 

12.2. забезпечити у I кварталі 2007 року представлення Національної експозиції України на щорічній Міжнародній виставці інформаційних технологій і телекомунікацій ЦеБІТ-2007;