МІНІСТЕРСТВО ТРАНСПОРТУ ТА ЗВ'ЯЗКУ УКРАЇНИ

ДЕРЖАВНИЙ ДЕПАРТАМЕНТ МОРСЬКОГО І РІЧКОВОГО ТРАНСПОРТУ

 

Лист N 5/8-69

Щодо удосконалення системи діагностики та моніторингу фінансово-господарської діяльності підприємств морського і річкового транспорту, підвищення ефективності використання державного майна та забезпечення єдиних підходів стосовно звітності підприємств

 

(від 20.01.2005)

 

Цим надсилаємо протокол спільної наради Укрморрічфлоту із керівниками фінансово-економічних служб підпорядкованих підприємств, яка відбулася 14.01.2005 р. та була присвячена питанням удосконалення системи діагностики та моніторингу фінансово-господарської діяльності підприємств морського і річкового транспорту, підвищення ефективності використання державного майна та забезпечення єдиних підходів стосовно звітності підприємств.

 

Прошу опрацювати, провести відповідні робочі наради та забезпечити виконання заходів, передбачених рішенням наради.

 

Додаток на: 5 стор.

 

Заступник директора О.Г.Голодницький

 

ЗАТВЕРДЖУЮ

 

Т.в.о. директора Укрморрічфлоту
О.Г.Голодницький 14.01.2005

 

ПРОТОКОЛ

наради Укрморрічфлоту з питань удосконалення системи діагностики та моніторингу фінансово-господарської діяльності підприємств морського і річкового транспорту, підвищення ефективності використання державного майна та забезпечення єдиних підходів стосовно звітності підприємств

 

Головував: Голодницький Олександр Григорович - заступник директора Укрморрічфлоту.

 

Присутні: представники ДСК "Керченська поромна переправа", ДСК "Укркомфлот", ДСК "Чорноморське морське пароплавство", УкрНДІМФу, ДП "ЧорноморНДІпроект", СРЗ "Україна", Керченський СРЗ, ВАТ "Українське Дунайське пароплавство", ДП "Дельта-лоцман", ДП "Морком", УДП "Укркрюінг", АСХК "Сі Трайдент", ДП "МАРС", ЧГМА "Інфлот", Інспекції з питань підготовки та дипломування моряків, Регістру судноплавства України, ДУ "Держгідрографія", ДП "Укрводшляш", Інституту післядипломної освіти керівних працівників та спеціалістів водного транспорту, ДО "Укрморпорт".

 

Розглянуто питання:

 

1. Основні напрямки удосконалення системи діагностики та моніторингу фінансово-економічної діяльності підприємств, підвищення ефективності використання державного майна та забезпечення єдиних підходів стосовно звітності підприємств.

 

2. Інформація та коментарі до окремих документів Мінтрансзв'язку та Укрморрічфлоту, що прийняті наприкінці 2004 - на початку 2005 років, стосовно окремих аспектів фінансово-господарської діяльності підприємств галузі.

 

3. Питання здійснення підприємствами договірної роботи та звітності.

 

4. Питання звітування (надання відомостей, інформації) щодо окремих аспектів фінансово-господарської діяльності підприємств відповідно до доручень і листів Мінтрансзв'язку та Укрморрічфлоту.

 

5. Різне.

 

В ході наради було відмічено:

 

1. З метою підвищення ефективності роботи підприємств галузі основними кроками у вирішенні питань, що стосуються фінансово-господарської діяльності підприємств галузі, та виконанні Укрморрічфлотом відповідних функцій як урядового органу, є:

 

- з боку підприємств:

 

- підвищення рівня прозорості інформації стосовно їх діяльності, що подається до Укрморрічфлоту;

 

- підвищення рівня дисциплінованості та якості підготовки та опрацювання звітності, іншої інформації стосовно фінансово-господарської діяльності, виконання доручень Укрморрічфлоту;

 

- з боку Укрморрічфлоту:

 

- удосконалення моніторингу фінансово-економічної діяльності підприємств;

 

- підвищення якості та скорочення термінів опрацювання документів та запитів, отриманих від підприємств;

 

- зменшення дублювання доручень;

 

- загальні питання Укрморрічфлоту та підприємств:

 

- необхідність відродження інституту балансових комісій підприємств та Укрморрічфлоту (підстава: наказ Мінтрансу від 28.03.2003 N 249, Укрморрічфлоту від 11.08.2003 N 199, від 14.01.2004 N 6). Термін виконання: з початку року (за підсумками річної звітності).

 

2. Проінформовано про прийняття деяких документів Мінтрансзв'язку та Укрморрічфлоту, що регулюють окремі аспекти фінансово-господарської діяльності підприємств галузі:

 

2.1. План заходів з удосконалення контролю за фінансово-господарською діяльністю підприємств, підпорядкованих Укрморрічфлоту, затверджений заступником Міністра Касапчуком В.А.:

 

- впровадження механізму проведення камеральних перевірок на підставі аналізу даних фінансової звітності та проведення балансових комісій Укрморрічфлоту (із запрошенням керівництва підприємств);

 

- розробка та впровадження єдиного формату пояснювальних записок, які подаються на розгляд балансової комісії;

 

- запровадження заходів з узагальнення інформації щодо типових порушень, виявлених під час перевірок, підготовки стислих відомостей з цього приводу та розсилки для ознайомлення підприємств галузі;

 

- перевірка стану дебіторської заборгованості, узагальнення даних та проведення семінару-наради;

 

- тощо.

 

2.2. Програма ліквідації збитковості підприємств морської галузі (станом на 01.10.2004) до кінця 2004 року.

 

Відмічено, що завдяки проведеному аналізу та спільному опрацюванню цього питання протягом IV кв. 2004 р. було підготовлено конкретні заходи щодо кожного з підприємств окремо. За підсумками 2004 року завдяки впровадженню заходів більшістю підприємств був досягнутий прибутковий результат.

 

2.3. Програма ліквідації існуючої та недопущення виникнення нової простроченої дебіторської заборгованості на підприємствах галузі, затвердж. 11.01.2005 р. т.в.о. директора Укрморрічфлоту Голодницьким О.Г. (доведено листом Укрморрічфлоту від 17.01.2005 р. N 5/6-47).

 

3. Щодо здійснення договірної роботи:

 

- доведені загальні підсумки наради із керівниками договірних підрозділів підприємств, яка відбулась 23.12.2004, із наданням матеріалів (лист вих. N 1/8-16 від 10.01.2005 із протоколом наради та переліком типових зауважень);

 

- наданий стислий коментар до наказу Укрморрічфлоту від 15.10.2004 N 276 із акцентуванням на аспектах, які безпосередньо стосуються здійснення фінансово-господарської діяльності підприємств, бюджетування тощо;

 

- проведено обговорення форми звіту про стан договірної роботи (окреме доручення від 20.12.2004 N 820) та необхідності удосконаленні форми звітності.

 

4. Підкреслено про необхідність обов'язкового дотримання термінів виконання доручень Укрморрічфлоту та підвищення якості матеріалів, що надаються на їх виконання.

 

Особливу увагу зосереджено:

 

- на звітності щодо перерахування коштів до державного бюджету. Акцент треба зробити на необхідності своєчасного та повного висвітлення цих даних як по головному підприємству, так і по структурних підрозділах - платниках податків, а також на необхідності здійснення звірки розрахунків з місцевими ДПІ;

 

- за попередніми підсумками перевірок підприємств встановлено невідповідність даних щодо сум простроченої дебіторської заборгованості. Так, в деяких випадках мають місце 3 різні показника: за даними статзвітності ф. N 1-Б, за оперативними щотижневими даними та за результатами перевірок стану дебіторської заборгованості (простроченою низка підприємств розглядає тривалу заборгованість, яка фактично, у більшості випадків, з точки зору П(С)БО 10 повинна бути кваліфікованою як безнадійна та така, яка підлягає списанню із зарахуванням на позабалансовий рахунок; в той же час простроченою слід вважати таку заборгованість, за якою минали терміни, передбачені умовами укладених господарських договорів (незважаючи на тривалість її наявності). Крім того, відмічено, що багато сум, які відповідають ознакам "безнадійної" заборгованості, в порушення національних П(С)БО не списані з балансового обліку;

 

- тощо.

 

6. Були висвітлені окремі питання стосовно:

 

- порядку списання та відчуження державного майна, необхідності подання обґрунтованого прогнозу на рік та ув'язки даних такого прогнозу із фінпланом;

 

- питання проведення переоцінки майна, необхідності проведення попереднього аналізу впливу переоцінки на рівень амортизації та загальних витрат підприємства та оцінки доцільності відображення підсумків переоцінки в бухгалтерському обліку;

 

- недоцільності застосування податкового методу амортизації основних фондів;

 

- необхідності дотримання термінів дії експертних оцінок (у разі передачі майна в оренду) та незатягування надання цих матеріалів до ДДМРТ;

 

- необхідності більш детального вивчення можливості продажу майна (замість його списання);

 

- доцільності посилення взаємодії фахівців договірних підрозділів підприємств із фахівцями відділу власності ФЕУ Укрморрічфлоту в частині опрацювання попередніх зауважень до проектів договорів з метою прискорення їх остаточного розгляду на комісії Укрморрічфлоту;

 

- посилення ролі контрольно-ревізійних підрозділів підприємств та ДДМРТ.

 

Вирішено:

 

1. Основні напрямки удосконалення системи діагностики та моніторингу фінансово-економічної діяльності підприємств, підвищення ефективності використання державного майна та забезпечення єдиних підходів стосовно звітності підприємств, а також інші тезиси, що були обговорені під час наради, прийняти до відома.

 

2. ФЕУ Укрморрічфлоту (Ластовченко І.В.) в термін до 21.01.2005