МІНІСТЕРСТВО ТРАНСПОРТУ УКРАЇНИ

 

Наказ N 186

Про результати перевірки використання бюджетних коштів, виділених у 2001 р. Українському державному підприємству "Укрводшлях", Державному підприємству "Устьдунайводшлях"

(від 22.03.2002)

 

 

Висновками Колегії Рахункової палати України до Звіту про результати перевірки використання бюджетних коштів, виділених у 2001 р. Українському державному підприємству "Укрводшлях" від 22.01.2002 р. №1/1-1 встановлені порушення та недоліки у використанні бюджетних коштів ДП "Укрводшлях" і ДП "Устьдунайводшлях" при здійсненні фінансово-господарської діяльності.

 

Зокрема, система фінансування ДП "Укрводшлях" і ДП "Устьдунайводшлях" не забезпечувала утримання у належному технічному стані гідроспоруд України, не сприяла законному та ефективному використанню бюджетних коштів відповідно до чинного законодавства та нормативно-правового поля.

 

Виділення бюджетних коштів на утримання водних шляхів та шлюзів, незважаючи на їх законодавчо визначене стратегічне значення, здійснювалося за залишковим принципом, переважна частина передбачених планом регламентних робіт з утримання водних шляхів не виконувалися.

 

Бюджетні призначення, передбачені у 2001 р. для галузі, яка наділена капіталомісткими основними засобами, не передбачали асигнувань на капітальний ремонт і відновлення цих засобів.

 

З моменту створення ДП "Укрводшлях", ДП "Устьдунайводшлях" не забезпеченно прийняття відповідних нормативно-правових актів щодо регулювання їх діяльності як стратегічної структури транспортної системи України.

 

В порушення Інструкції про порядок складання у 2001 р. місячної звітності установами та організаціями, що отримують кошти з державного та/або місцевих бюджетів, затвердженої наказом Держказначейства України від 22.02.2001 р. №23 та зареєстрованої в Мінюсті України 12.03.2001 р. №212/5403, Запорізький і Каховський шлюзи здійснювали касовий облік бюджетних коштів разом з коштами, отриманими від господарської діяльності.

 

Створення тендерного комітету у ДП "Укрводшлях" здійснювалося з порушенням чинного законодавства яким передбачено створення таких комітетів лише бюджетними установами та організаціями, тобто, розпорядниками коштів, а не їх безпосередніми одержувачами.

 

При створенні ДП "Устьдунайводшлях" нормативним актом не визначено функції власника та головного розпорядника бюджетних коштів в частині джерел та порядку фінансування, що призвело до неефективної роботи підприємства та загрози втрати державного майна.

 

Мали місце інші недоліки і порушення використання бюджетних коштів.

 

З метою усунення порушень та недоліків в роботі ДП "Укрводшлях" та ДП "Устьдунайводшлях", подальшої стабілізації роботи, ефективного використання бюджетних коштів відповідно до чинного законодавства наказую:

 

1. Державному департаменту морського і річкового транспорту, як відповідальному виконавцю бюджетної програми  (Зубкову В.О.):

 

1.1 Розглянути до 01.04.2002 р. на засіданні Колегії Департаменту висновок Колегії Рахункової палати до Звіту про результати перевірки використання коштів Державного бюджету України, виділених у 2001 р. Українському державному підприємству "Укрводшлях" та ДП "Устьдунайводшлях", прийняти відповідні рішення про усунення недоліків і порушень та здійснення заходів щодо їх недопущення у подальшому.

 

1.2 У місячний термін привести  діючу нормативно-правову базу з питань утримання внутрішніх водних шляхів та гідротехнічних споруд, бухгалтерського обліку і звітності, виробничої та економічної діяльності ДП "Укрводшлях" та ДП "Устьдунайводшлях" відповідно до вимог чинного законодавства.

 

2. За допущенні порушення в бухгалтерському обліку бюджетних коштів, їх використанні та недотримання вимог чинного законодавства щодо створення тендерних комітетів, проведення закупівель, робіт і послуг, а також неправомірне укладання та виконання договорів оренди оголосити догану начальнику ДП "Укрводшлях" Кузьміну А.В., начальнику ДП "Устьдунайводшлях" Степаненку Л.О.

 

3. Департаменту власності та структурних перетворень (Медіну Ю.М.), Департаменту морського і річкового транспорту (Зубкову В.О.) до 20.04.2002 р. здійснити перевірку правомірності укладання та передачі в оперативне управління ДП "Устьдунайводшлях" суден та внести відповідні пропозиції щодо усунення недоліків і порушень виявлених перевіркою.

 

4. Українському державному підприємству "Укрводшлях" (Кузьміну