СОВЕТ ЕВРОПЫ

ЕВРОПЕЙСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О МЕЖДУНАРОДНОЙ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ (ETS N 70)

(Гаага, 28 мая 1970 года)

 

Преамбула

 

Государства - члены Совета Европы, подписавшие настоящую Конвенцию,

 

считая, что борьба против преступности, которая во все большей степени превращается в международную проблему, требует использования современных и эффективных методов на международном уровне,

 

будучи убежденными в необходимости осуществления общей политики в области уголовного права, направленной на защиту общества,

 

сознавая необходимость в уважении человеческого достоинства и в содействии перевоспитанию правонарушителей,

 

учитывая, что цель Совета Европы заключается в достижении большего единства между его членами,

 

согласились о следующем:

 

ЧАСТЬ I.
ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Статья 1

 

Для целей настоящей Конвенции:

 

a) "решение европейского суда по уголовному делу" означает любое окончательное решение, вынесенное судом по уголовным делам Договаривающегося государства в результате судебного разбирательства уголовного дела;

 

b) "правонарушение" включает, помимо деяний, подпадающих под уголовное право, те деяния, которые подпадают под правовые положения, перечисленные в Приложении II к настоящей Конвенции при условии, что в тех случаях, когда эти положения предусматривают компетенцию административного лица, должна иметься возможность передать дело на рассмотрение суда;

 

c) "приговор" означает наложение санкции;

 

d) "санкция означает любое наказание или любую меру, непосредственно налагаемые на какое-либо лицо в связи с правонарушением на основании решения европейского суда по уголовному делу или на основании судебного приказа по уголовному делу (ordonnance penale);

 

e) "изъятие прав" означает любое лишение, или приостановление какого-либо права, или любое лишение правоспособности, или любой запрет в отношении правоспособности;

 

f) "судебное решение, вынесенное в отсутствие обвиняемого" означает любое решение, рассматриваемое в качестве такового согласно пункту 2 статьи 21;

 

g) "судебный приказ по уголовному делу" (ordonnance penale) означает любое из решений, вынесенное в другом Договаривающемся государстве и перечисленное в приложении III к настоящей Конвенции.

 

ЧАСТЬ II.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЙ ЕВРОПЕЙСКИХ СУДОВ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ

 

 Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

A. Общие условия обеспечения исполнения

 

Статья 2

 

Настоящая часть применяется к:

 

a) санкциям, связанным с лишением свободы;

 

b) штрафам или конфискации;

 

c) изъятию прав.

 

Статья 3

 

1. Договаривающееся государство должно обладать юрисдикцией по соответствующим делам и в соответствии с условиями, предусмотренными в настоящей Конвенции, юрисдикцией для обеспечения исполнения санкции, которая наложена в другом Договаривающемся государстве и которая может быть исполнена в принудительном порядке в этом последнем государстве.

 

2. Такая юрисдикция может быть осуществлена только на основании запроса другого Договаривающегося государства.

 

 Статья 4

 

1. Исполнение санкции не обеспечивается другим Договаривающимся государством, если только согласно его закону деяние, за которое наложена санкция, представляло бы собой правонарушение, если бы оно было совершено на его территории, и если только лицо, на которое наложена санкция, подлежало бы наказанию, если бы оно совершило соответствующее деяние на этой территории.

 

2. Если приговор выносится в отношении двух или более правонарушений, не все из которых подпадают под требования пункта 1, государство приговора оговаривает, какая часть санкции относится к правонарушениям, удовлетворяющим этим требованиям.

 

Статья 5

 

Государство приговора может просить другое Договаривающееся государство обеспечить исполнение санкции только в том случае, если удовлетворено одно или несколько из следующих условий:

 

a) если лицо, в отношении которого вынесен приговор, имеет обычное место проживания в другом государстве;

 

b) если обеспечение исполнения санкции в другом государстве может улучшить перспективы социального перевоспитания лица, в отношении которого вынесен приговор;

 

c) если, в случае санкции, связанной с лишением свободы, санкция может быть исполнена после исполнения другой санкции, связанной с лишением свободы и вынесенной в отношении лица, которое отбывает или будет отбывать приговор в другом государстве;

 

d) если другое государство является государством происхождения лица, в отношении которого вынесен приговор, и заявило о своей готовности принять на себя ответственность за обеспечение исполнения этой санкции;

 

 e) если оно считает, что оно само не сможет обеспечить исполнение санкции, даже прибегнув к выдаче, и что другое государство сможет обеспечить такое исполнение.

 

 Статья 6

 

В обеспечении исполнения, о котором подается запрос в соответствии с положениями выше, не может быть отказано полностью или частично, за исключением случаев:

 

 a) когда обеспечение исполнения противоречило бы основополагающим принципам правовой системы запрашиваемого государства;

 

 b) когда запрашиваемое государство считает, что правонарушение, в связи с которым вынесен приговор, является политическим или чисто военным по своему характеру;

 

 c) когда запрашиваемое государство считает, что имеются существенные основания полагать, что приговор был вынесен на основании соображений расы, религии, национальности или политических убеждений или что на его тяжесть повлияли такие соображения;

 

d) когда обеспечение исполнения противоречило бы международным обязательствам запрашиваемого государства;

 

e) когда соответствующее деяние уже является предметом судебного разбирательства в запрашиваемом государстве или когда запрашиваемое государство принимает решение о возбуждении судебного разбирательства в отношении этого деяния;

 

f) когда компетентные власти запрашиваемого государства приняли решение не возбуждать судебного разбирательства или прекратить уже начатое судебное разбирательство в отношении этого же деяния;

 

g) когда деяние совершено за пределами территории запрашивающего государства;

 

h) когда запрашиваемое государство не способно обеспечить исполнение санкции;

 

i) когда запрос основывается на статье 5 "e" и ни одно из других условий, упомянутых в этой статье, не соблюдено;

 

j) когда запрашиваемое государство считает, что запрашивающее государство само может обеспечить исполнение санкции;

 

k) когда лицо, в отношении которого вынесен приговор, на момент правонарушения является лицом такого возраста, которое не может быть подвергнуто преследованию в запрашиваемом государстве;

 

l) когда согласно праву запрашиваемого государства исполнение наложенной санкции не может быть обеспечено в результате истекшего срока;

 

m) когда приговор связан с изъятием прав и в той степени, в которой он связан с таким изъятием.

 

Статья 7

 

Запрос об обеспечении исполнения не выполняется, если обеспечение исполнения будет противоречить принципам, признанным в положениях раздела 1 части II настоящей Конвенции.

 

B. Последствия передачи обеспечения исполнения

 

Статья 8

 

Для целей пункта 1 статьи 6 и оговорки, упомянутой в пункте "c" Приложения I к настоящей Конвенции, любое действие властей государства приговора, которое прерывает или приостанавливает течение срока давности, рассматривается в качестве имеющего те же последствия для цели признания срока давности в запрашиваемом государстве в соответствии с законом этого государства.

 

Статья 9

 

1. Лицо, в отношении которого вынесен приговор, которое находится в заключении в запрашивающем государстве и которое было передано запрашиваемому государству в целях обеспечения исполнения, не подвергается преследованию, приговору или задержанию в целях исполнения приговора или приказа о заключении за любое правонарушение, совершенное до его передачи, за исключением дела, в связи с которым был вынесен приговор, подлежащий исполнению, и личная свобода такого лица ни по каким иным причинам не ограничивается, за исключением следующих случаев:

 

a) когда государство, которое передало его, соглашается на это. Запрос о согласии представляется в сопровождении всей соответствующей документации и протокольной записи любого заявления, сделанного лицом, в отношении которого вынесен приговор, в связи с соответствующим правонарушением. Согласие дается в тех случаях, когда правонарушение, в связи с которым оно запрашивается, само по себе являлось бы основанием для выдачи согласно закону государства, направляющего запрос об обеспечении исполнения, или когда выдача не может быть осуществлена только по причине тяжести наказания;

 

b) когда лицо, в отношении которого вынесен приговор, имело возможность покинуть территорию государства, которому оно было передано, но не сделало этого в течение 45 дней после своего окончательного освобождения, или когда оно вернулось на территорию этого государства после того, как оно покинуло его.

 

2. Государство, которому направляется запрос об обеспечении исполнения приговора, может, однако, принять любые меры, необходимые для выдворения соответствующего лица за пределы своей территории, или любые меры, необходимые согласно его закону для предотвращения любых юридических последствий истечения соответствующего срока, включая судебное разбирательство в отсутствие обвиняемого.

 

Статья 10

 

1. Обеспечение исполнения регулируется законом запрашиваемого государства, и только это государство обладает юрисдикцией на принятие всех соответствующих решений, например, относительно условного освобождения.

 

2. Только запрашивающее государство имеет право принимать решение по какой-либо апелляции о пересмотре приговора.

 

3. Любое государство может осуществлять право амнистии или помилования.

 

 Статья 11

 

1. Когда государство приговора просит об обеспечении исполнения, оно само более не может начать исполнение санкции, в отношении которой подается этот запрос. Государство приговора может, однако, начать исполнение санкции, связанной с лишением свободы, когда лицо, в отношении которого вынесен приговор, уже находится в заключении на территории этого государства на момент представления запроса.

 

2. Право обеспечения исполнения переходит обратно к запрашивающему государству:

 

a) если оно отзывает свой запрос до того, как запрашиваемое государство проинформировало его о своем намерении предпринять действия по этому запросу;

 

b) если запрашиваемое государство уведомляет о своем отказе предпринять действия по этому запросу;

 

c) если запрашиваемое государство прямо отказывается от своего права на обеспечение исполнения. Такой отказ возможен только в том случае, если оба заинтересованных государства согласны с этим или если обеспечение исполнения в запрашиваемом государстве более невозможно. В последнем случае отказ от права, запрашиваемый направившим запрос государством, является обязательным.

 

Статья 12

 

1. Компетентные власти запрашиваемого государства прерывают обеспечение исполнения, как только им становится известно о любом помиловании, амнистии или апелляции о пересмотре приговора или о любом другом решении, в силу которого наложенная санкция перестает подлежать исполнению. Это же относится к обеспечению выплаты штрафа, когда лицо, в отношении которого вынесен приговор, уплатило штраф компетентным властям запрашивающего государства.

 

2. Запрашивающее государство незамедлительно информирует запрашиваемое государство о любых решениях или процессуальных мерах, принятых на его территории и вызывающих прекращение действия права на обеспечение исполнения в соответствии с предыдущим пунктом.

C. Различные положения

Статья 13

 

1. Транзит через территорию Договаривающегося государства задержанного лица, которое должно быть передано третьему Договаривающемуся государству во исполнение настоящей Конвенции, разрешается по просьбе государства, в котором это лицо находится в заключении. Государство транзита может требовать предоставления любой соответствующей документации до принятия решения по соответствующей просьбе. Передаваемое лицо остается в заключении на территории государства транзита, если только государство, которое передает это лицо, не просит о его освобождении.

 

2. За исключением случаев, когда просьба о передаче подается на основании статьи 34, любое Договаривающееся государство может отказать в этом транзите:

 

a) по одному из оснований, упомянутых в пунктах "b" и "c" статьи 6;

 

b) на том основании, что соответствующее лицо является его гражданином.

 

3. Если используется воздушный транспорт, то применяются следующие положения:

 

a) когда не предусматривается посадки, государство, которое передает соответствующее лицо, может уведомить государство, над территорией которого будет проходить полет, что соответствующее лицо передается во исполнение настоящей Конвенции. В случае незапланированной посадки такое уведомление будет иметь те же последствия, что и просьба о временном аресте, как это предусмотрено в пункте 2 статьи 32, и подается официальная просьба о транзите;

 

b) когда посадка планируется, подается официальная просьба о транзите.

 

Статья 14

 

Договаривающиеся государства не требуют друг от друга возмещения любых расходов, связанных с исполнением настоящей Конвенции.

 

Раздел 2. ЗАПРОСЫ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ИСПОЛНЕНИЯ

 

Статья 15

 

1. Все запросы и просьбы, о которых говорится в настоящей Конвенции, подаются в письменном виде. Такие запросы, так же как и все сообщения, необходимые для исполнения настоящей Конвенции, подаются либо министерством юстиции запрашивающего государства министерству юстиции запрашиваемого государства, либо, если об этом договорятся Договаривающиеся государства, непосредственно властями запрашивающего государства властям запрашиваемого государства; ответы даются по этим же каналам.

 

2. В срочных случаях запросы и сообщения могут направляться через Международную организацию уголовной полиции (ИНТЕРПОЛ).

 

3. Любое Договаривающееся государство может путем заявления на имя Генерального секретаря Совета Европы уведомить о своем намерении принять другие нормы в отношении сообщений, упомянутых в пункте 1 настоящей статьи.

 

 Статья 16

 

Запрос об обеспечении исполнения сопровождается оригиналом или заверенной копией решения, об обеспечении исполнения которого подается запрос, и всей необходимой документацией. Оригинал или заверенная копия всего или части досье по уголовному делу направляется запрашиваемому государству, если оно требует этого. Компетентные власти запрашивающего государства удостоверяют подлежащую исполнению санкцию.

 

Статья 17

 

Если запрашиваемое государство считает, что информация, представленная запрашивающим государством, недостаточна для того, чтобы позволить ему применить настоящую Конвенцию, оно запрашивает необходимую дополнительную информацию. Оно может оговорить дату, на которую такая информация должна быть получена.

 

Статьи 18

 

1. Власти запрашиваемого государства незамедлительно информируют власти запрашивающего государства о действиях, предпринятых по запросу об обеспечении исполнения.

 

2. Власти запрашиваемого государства, если это уместно, передают властям запрашивающего государства документ, удостоверяющий, что санкция приведена в исполнение.

 

  Статья 19

 

1. При условии соблюдения пункта 2 настоящей статьи перевода запросов или сопроводительных документов не требуется.

 

  2. Любое Договаривающееся государство может во время подписания или в момент депонирования ратификационной грамоты, документа о принятии или присоединении путем заявления на имя Генерального секретаря Совета Европы зарезервировать право требовать, чтобы запросы и сопроводительные документы сопровождались переводом на его собственный язык, или на один из официальных языков Совета Европы, или на один из тех языков, которые оно укажет. Другие Договаривающиеся государства могут потребовать взаимности.

 

 3. Настоящая статья не наносит ущерба каким-либо касающимся перевода запросов и сопроводительных документов положениям, возможно, содержащимся в соглашениях или договоренностях, которые действуют в настоящее время или которые могут быть заключены между двумя или более Договаривающимися государствами.

 

Статья 20

 

Доказательства и документы, переданные во исполнение настоящей Конвенции, не требуют удостоверения подлинности.

 

 Раздел 3. СУДЕБНЫЕ РЕШЕНИЯ, ВЫНЕСЕННЫЕ В ОТСУТСТВИЕ ОБВИНЯЕМОГО, И СУДЕБНЫЕ ПРИКАЗЫ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ (ORDONNANCES PENALES)

 

Статья 21

 

1. Если иное не предусмотрено в настоящей Конвенции, обеспечение исполнения судебных решений, вынесенных в отсутствие обвиняемого, и судебных приказов по уголовным делам (ordonnances penales) регулируется теми же нормами, что и обеспечение исполнения других судебных решений.

 

2. За исключением предусмотренного в пункте 3, судебное решение, вынесенное в отсутствие обвиняемого, для целей настоящей Конвенции означает любое решение, вынесенное судом Договаривающегося государства после разбирательства уголовного дела, на слушании которого лицо, в отношении которого вынесен приговор, лично не присутствовало.

 

3. Без ущерба для пункта 2 статьи 25, пункта 2 статьи 26 и статьи 29 следующие судебные решения рассматриваются в качестве решений, вынесенных после заслушивания обвиняемого:

 

a) любое судебное решение, вынесенное в отсутствие обвиняемого, и любой судебный приказ по уголовному делу (ordonnances penales), которые были подтверждены или вынесены в государстве приговора после возражения лица, в отношении которого вынесен приговор;

 

b) любое судебное решение, вынесенное в отсутствие обвиняемого по апелляции, при условии, что апелляция по решению суда первой инстанции подана лицом, в отношении которого вынесен приговор.

 

Статья 22

 

Любые судебные решения, вынесенные в отсутствие обвиняемого, и