ПОЛОЖЕННЯ

про постійно діючі атестаційно-кваліфікаційні комісії з перевірки підприємств-претендентів на виконання днопоглиблювальних, промірних та водолазних робіт

(затверджено наказом Державного департаменту морського і річкового транспорту
N  45 від 12.03.02.)

 

Загальні положення

 

"Положення про постійно діючі атестаційно-кваліфікаційні комісії з перевірки підприємств-претендентів на виконання днопоглиблювальних, промірних та водолазних робіт (далі – Положення) розроблено на виконання наказу Укрморрічфлоту від 31.08.2001 р. N  180 "Про затвердження Положення про надання дозволу на виконання спеціальних робіт".

 

Атестаційно-кваліфікаційні комісії з перевірки підприємств-претендентів на виконання днопоглиблювальних, промірних та водолазних робіт в акваторіях портів, судноремонтних і суднобудівних заводів та на судноплавних шляхах України (далі – Комісії) створюються з метою перевірки додержання вимог нормативно-технічних, нормативно-правових документів підприємствами, які виконують водолазні, днопоглиблювальні та промірні роботи (далі – спеціальні роботи).

 

Комісії у своїй роботі керуються Законами України, Указами Президента України, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства транспорту України, Державного департаменту морського і річкового транспорту, нормативними актами з питань охорони праці, нормативно-технічними документами, "Положенням про надання дозволу на виконання спеціальних робіт", затвердженим наказом Укрморрічфлоту від 31.08.01р. N  180, та цим Положенням.

 

Комісії утворюються у складі голови, заступників голови, секретаріату та членів комісії.

 

За погодженням з головою комісії для забезпечення роботи комісії можуть залучатися фахівці спеціалізованих підприємств науково-дослідних інститутів, установ і організацій.

 

Організація роботи комісії покладається на її секретаріат.

 

Завдання та права комісії

 

Комісія при підготовці пропозицій щодо надання дозволу підприємству-претенденту на виконання спеціальних робіт перевіряє:

 

наявність обов’язкових документів на яких ґрунтується діяльність підприємства;

 

наявність документів про склад та кваліфікацію працівників підприємства-претендента, які виконують спеціальні роботи;

 

організацію медичного контролю за роботами та наявність документів, які підтверджують його здійснення ;

 

наявність експертного висновку територіального управління Держнаглядохоронпраці про відповідність організації праці на підприємстві-претенденті нормативним актам з охорони праці;

 

знання спеціалістами підприємства-претендента вимог нормативних документів за напрямами виконання робіт та організацію підвищення кваліфікації фахівців;

 

забезпечення підприємства необхідною технікою, плавзасобами, устаткуванням, інструментами та їх відповідність вимогам діючих норм і правил;

 

відповідність вимогам чинних норм та правил документації про виконані робіт.

 

При проведенні перевірок Комісія користується Програмами з певного виду спеціальних робіт, затвердженими головою відповідної комісії;

 

Комісія має право:

 

проводити повторні перевірки підприємств-претендентів, та підприємств, які раніше отримали дозвіл на виконання спеціальних робіт, з метою контролю встановленого порядку виконання робіт та рекомендацій комісії;

 

надавати висновки щодо невідповідності кваліфікаційним вимогам окремих фахівців, які виконують спеціальні роботи;

 

звертатися до керівництва Укрморрічфлоту з пропозиціями щодо припинення дії дозволу на виконання спеціальних робіт у разі порушення підприємством вимог діючих норм та правил.

 

Порядок роботи комісії:

 

Підприємство-претендент надає відповідній комісії заяву та документи відповідно до вимог п. 3 Положення "Про порядок надання дозволу на виконання спеціальних робіт в акваторіях портів, судноремонтних і суднобудівних заводів та на судноплавних шляхах України", затвердженого наказом Укрморрічфлоту від 31.08.2001р. N  180;

 

Після розгляду наданих документів комісія здійснює перевірку діяльності підприємства-претендента. Наказом Укрморрічфлоту визначається термін роботи комісії та подання Укрморрічфлоту матеріалів перевірки та Акта-висновку комісії щодо можливості надання дозволу підприємству на виконання певного типу спеціальних робіт.

 

Результати роботи Комісії фіксуються Протоколом перевірки згідно з відповідними Програмами та Актом-висновком, який затверджується головою та підписується членами комісії.

 

Протокол перевірки та Акт-висновок про можливість надання дозволу підприємству-претенденту на виконання спеціальних робіт складається у двох примірниках та реєструється у відповідній комісії. Перший примірник надається Укрморрічфлоту, другий – підприємству-претенденту. Дозвіл на виконання робіт підприємство-претендент одержує в Укрморрічфлоті.

 

Відповідальність членів комісії:

 

Члени комісії несуть відповідальність згідно з чинним законодавством.

 

 

Заступник директора

С. СИМОНЕНКО

 

 

ПОЛОЖЕННЯ

про порядок надання дозволу на виконання спеціальних робіт

(затверджено наказом Державного департаменту морського і річкового транспорту
N  45 від 12.03.02.)

 

 1. Терміни і визначення

 

Дозвіл - офіційний документ, який засвідчує право юридичної особи на виконання підводних, днопоглиблювальних та промірних робіт (далі – спеціальних робіт) з метою забезпечення безпеки судноплавства.

 

Підприємство-претендент - юридична особа, що подала заяву про надання дозволу на виконання спеціальних робіт.

 

Визнана організація - класифікаційне товариство, що уклало угоду з Міністерством транспорту України про делегування повноважень щодо надання послуг з конвенційної сертифікації суден, які зареєстровані в Україні.

 

Заява на дозвіл – письмовий запит підприємства щодо надання дозволу на виконання спеціальних робіт.

 

Район (райони) – акваторія (територія) у визначених межах.

 

Об'єкт (об'єкти) - гідротехнічні споруди, плавзасоби, судна та інше майно державної та інших форм власності, що належать суб’єктам господарювання.

 

Уповноважений орган – Державний департамент морського і річкового транспорту, який за дорученням Міністерства транспорту України надає дозволи претендентам на виконання спеціальних робіт.

 

Наглядовий орган – постійно-діюча атестаційно-кваліфікаційна комісія (далі - Комісія), яка створюється за наказом Укрморрічфлоту для перевірки підприємств-претендентів та контролю дотримання умов виконання підприємствами відповідного виду спеціальних робіт, на які отримано дозвіл, протягом його дії.

 

 2. Загальні положення

 

Надання дозволу здійснюється уповноваженим органом.

 

Наявність дозволу обов'язкова для підприємств усіх форм власності, які мають намір проводити спеціальні роботи у акваторіях портів, суднобудівних та судноремонтних заводів, на судноплавних шляхах та надавати послуги, пов'язані з підводним оглядом та ремонтом об'єктів.

 

Наглядовий орган здійснює контроль за діяльністю підприємств, яким надано дозвіл на виконання спеціальних робіт.

 

Уповноважений орган має право анулювати дозвіл, якщо підприємство у процесі діяльності, визначеної дозволом, не дотримується встановлених вимог щодо охорони праці, екологічної безпеки та якості робіт, а також завдає шкоди державному майну.

 

3. Порядок подання заяви на дозвіл

 

Заява на дозвіл подається на розгляд наглядового органу на офіційному бланку підприємства-претендента за встановленою формою (Додаток N 1). У заяві вказуються юридична адреса, банківські реквізити, засоби зв'язку та посада і прізвище представника підприємства, який буде забезпечувати взаємодію з уповноваженим органом у процесі розгляду заяви.

 

До заяви додаються:

 

відомості про підприємство за встановленою формою (Додаток N 2);

 

нотаріально засвідчені:

 

свідоцтво про державну реєстрацію підприємства,

 

витяг зі установчих документів підприємства щодо діяльності, зазначеної у заяві на дозвіл;

 

довідка-звіт про обсяг робіт, виконаних за попередній календарний рік; засвідчена печаткою підприємства та підписом керівника підприємства;

 

перелік працівників підприємства - виконавців спеціальних робіт, з копіями особистих документів, які підтверджують їх спеціальні знання, за підписом керівника підприємства, засвідчений печаткою підприємства;

 

календарний план підвищення кваліфікації виконавців спеціальних робіт за підписом керівника підприємства, засвідчений печаткою, та копії документів про здачу виконавцями спеціальних робіт підприємства останнього щорічного технічного мінімуму;

 

дозвіл Держнаглядохоронпраці на виконання спеціальних робіт;

 

засвідчений печаткою та підписами керівника і головного бухгалтера підприємства перелік обладнання, яке є на балансі підприємства і використовується для виконання спеціальних робіт. У разі використання зазначеного обладнання на умовах оренди надаються копії договорів про оренду або інших документів, якими підтверджується право підприємства використовувати це обладнання протягом терміну дії дозволу;

 

копії інших документів, які стосуються спеціальних робіт, перелічених у заяві на дозвіл;

 

реєстр поданих на розгляд документів у двох примірниках.

 

Примітка:

 

1. Документи за винятком зазначених у п. 3.2.8 подаються в обов'язковому порядку. Заяви, та документи, які не відповідають вимогам цього розділу Положення до розгляду не приймаються.

 

2. За умови виконання вимог щодо оформлення заяви та документів один примірник реєстру поданих документів повертається заявнику з відміткою уповноваженого органу про дату прийняття.

 

4. Порядок розгляду заяви та надання дозволу

 

Рішення щодо надання дозволу приймається уповноваженим органом у двотижневий термін після прийняття заяви на дозвіл.

 

Після прийняття заяви на дозвіл наглядовий орган перевіряє:

 

вірність наданих підприємством відомостей та документів;

 

додержання підприємством вимог щодо організації спеціальних робіт, охорони здоров'я та праці, технічного забезпечення тощо;

 

кваліфікацію фахівців та вжиття заходів щодо її підтримки на необхідному рівні;

 

забезпечення належного рівня безпеки при експлуатації обладнання у процесі діяльності, на яку надається дозвіл (останнє має відповідати вимогам контролюючих органів);

 

забезпечення збереження технічного стану об'єктів та екологічного стану акваторії при проведенні спеціальних робіт.

 

За результатами роботи комісії складається протокол, у якому надаються докладні результати перевірки та акт з висновками та рекомендаціями щодо надання дозволу або відмови у його наданні із зазначенням причин відмови.

 

Комісія може прийняти рішення про проведення поширеної перевірки підприємства. Підстави для такого рішення викладаються у протоколі перевірки. Рекомендації комісії щодо проведення поширеної перевірки фіксуються в акті.

 

Акт Комісії затверджується її головою. Один примірник протоколу і акту надається підприємству-претенденту.

 

У разі прийняття рішення про поширену перевірку підприємства уповноважений орган повинен письмово повідомити підприємство-претендента про це рішення, термін проведення та обсяг поширеної перевірки.

 

У разі необхідності перевірки попередніх робіт, які виконувались підприємством-претендентом, проведення великого обсягу робіт, або специфічних технічних експертиз до участі у поширеній перевірці можуть залучатись компетентні спеціалісти або організації для проведення консультацій та ретельного вивчення питань, пов'язаних із наданням дозволу;

 

Оплата витрат, пов'язаних з поширеним розглядом, здійснюється підприємствами за фактичними витратами згідно з чинним законодавством.

 

Результати поширеної перевірки оформляються згідно з вимогами п. 4.2 цього Положення.

 

Дозвіл видається за спеціальною формою (Додаток N 3) за особистим підписом керівника уповноваженого органу.

 

Уповноважений орган веде документальний облік виданих та скасованих дозволів.

 

 5. Відмова у наданні дозволу

 

Рішення про відмову у дозволі приймається уповноваженим органом за результатами перевірки (поширеної перевірки) підприємства-претендента згідно з розділом 4 цього Положення.

 

Підставами для відмови надання дозволу уповноваженим органом можуть бути:

 

неналежний рівень кваліфікації персоналу підприємства-претендента;

 

виявлення некомплектного та несправного обладнання для виконання спеціальних робіт;

 

негативний відгук компетентних спеціалістів або організацій, яких залучено до участі у поширеній перевірці підприємства-претендента, або для роботи у постійних (тимчасових) комісіях згідно з пунктом 4.4. цього Положення;

 

зауваження, пов'язані з дотриманням вимог щодо охорони здоров'я та праці на підприємстві-претенденті;

 

зауваження до якості спеціальних робіт, виконаних підприємством-претендентом раніше;

 

інші зауваження щодо діяльності підприємства-претендента, на яку оформлюється дозвіл.

 

Якщо підприємство-претендент не згодне з прийнятим за його заявою рішенням, воно може звернутися до уповноваженого органу, який приймає рішення щодо необхідності повторного розгляду заяви.

 

Відповідна комісія повинна надати уповноваженому органу висновок про необхідність повторного розгляду заяви на дозвіл або його недоцільність.

 

У разі прийняття рішення про проведення повторного розгляду, наглядовий орган здійснює його протягом тижня з дати одержання цього рішення.

 

У разі відмови у наданні дозволу уповноваженим органом, або прийняття рішення про відмову від повторного розгляду заяви про надання дозволу, підприємство-претендент має право звернутися до уповноваженого органу з повторною заявою про надання дозволу не раніше трьох місяців з дати офіційного повідомлення підприємства про відмову.

 

Повторна заява подається і розглядається згідно з цим Положенням.

 

До повторної заяви додатково додаються відомості щодо обставин, за якими підприємству було відмовлено в наданні дозволу.

 

Повторна відмова у наданні дозволу є остаточною, але її може бути оскаржено у відповідності з чинним законодавством.

 

6. Контроль за використанням дозволу

 

Наглядовий орган контролює діяльність підприємств, яким надано дозвіл, проводячи перевірки з питань, викладених у п.4.3 цього Положення. До перевірки можуть бути залучені спеціалісти або організації згідно з п.4.3 цього Положення. За результатами перевірки наглядовим органом складається протокол.

 

У разі виявлення у діяльності підприємства недоліків зазначених у п.5.2 цього Положення, уповноважений орган може скасувати дозвіл. Дозвіл скасовується на підставі висновку відповідної комісії наглядового органу, що проводила чергову перевірку підприємства або перевірку, пов'язану з реагуванням на звернення третіх осіб.

 

Про скасування дозволу підприємство повідомляється у тижневий термін після прийняття рішення про скасування дозволу.

 

У разі, якщо підприємство не згодне з прийнятим рішенням уповноваженого органу про скасування дозволу, воно може подати заяву уповноваженому органу про призначення спеціальної комісії незалежних експертів для розгляду скарги. Скарга розглядається згідно з розділом  5 цього Положення.