Циркулярное письмо
COMSAR/Circ.37

РУКОВОДСТВО ПО МИНИМАЛЬНЫМ ПОТРЕБНОСТЯМ МОРСКИХ СПАСАТЕЛЬНО-КООРДИНАЦИОННЫХ ЦЕНТРОВ (МСКЦ) ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СВЯЗИ

(принято 10 февраля 2005 г.)

 

1. Подкомитет по радиосвязи, поиску и спасанию (COMSAR) на своей 9 сессии (7-11 февраля 2005 г.) пересмотрел циркулярное письмо COMSAR/Circ.18 - Руководство по минимальным потребностям морских спасательно-координационных центров (МСКЦ) для обеспечения связи, пересмотренное Руководство представлено в Приложении.

 

2. Правительствам-членам ИМО рекомендуется довести до сведения своих властей, ответственных за поиск и спасание, приложенное Руководство для соответствующих действий.

 

3. Данное циркулярное письмо отменяет COMSAR/Circ.18.

 

Приложение.

РУКОВОДСТВО ПО МИНИМАЛЬНЫМ ПОТРЕБНОСТЯМ МОРСКИХ СПАСАТЕЛЬНО-КООРДИНАЦИОННЫХ ЦЕНТРОВ (МСКЦ) ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СВЯЗИ

 

1. ВВЕДЕНИЕ

 

1.1 Общие положения

 

Целью настоящего руководства является оказание помощи национальным властям, рассматривающим вопрос об организации МСКЦ, в виде рекомендации по основному оборудованию, которое должно быть в МСКЦ, и того минимума, который он должен быть готов обеспечить.

 

Данный циркуляр является лишь вводным документом, который не может заменить другие соответствующие документы Организации (в частности, главу 4 Международного авиационного и морского наставления по поиску и спасанию - том I: Организация и управление) или руководства для пользователя по используемым системам или технические руководства для установленного оборудования.

 

1.2 Цели

 

МСКЦ должен иметь возможность, в целях обеспечения связи:

 

.1 принимать сигналы бедствия самыми быстрыми средствами (если возможно, то непосредственно с судов, находящихся в море) в районе их ответственности и подтверждать прием*;

 

.2 оповещать и задействовать поисково-спасательные средства;

 

.3 координировать проведение операций; и

 

.4 принимать информацию (и передавать информацию), в том числе информацию по безопасности на море**, от любого вовлеченного органа или лица.

______________

* В случае оповещений, принятых по радио, МСКЦ должен подтвердить прием, так чтобы вызывающее судно и все другие заинтересованные стороны знали, что МСКЦ действительно принял сигнал бедствия и принимает соответствующие меры. Подтверждение обычно передается в той же системе (но не обязательно на той же частоте или на том же канале), в которой был принят сигнал тревоги, кроме КОСПАС-САРСАТ, где это невозможно. В последнем случае используются самые подходящие средства.

 

** В зависимости от районов, информация по безопасности на море (ИБМ) передается либо через Международную службу сети безопасности (см. 2.3 и  3.2), либо по НАВТЕКС, которая является специальной ПВ УПБЧ системой. К передающим станциям НАВТЕКС доступ осуществляется через факс или телекс, или любыми другими средствами в соответствии с эксплуатационными возможностями станции. Вследствие того что большое количество судов еще не оснащены оборудованием ГМССБ, информация по безопасности на море в некоторых районах все еще будет передаваться речью на KB, ПВ и УКВ.

 

2. ВАЖНЫЕ СРЕДСТВА СВЯЗИ

2.1 Телефонные линии связи

 

Важна связь с общей телефонной сетью. В зависимости от загруженности центра, желательно иметь несколько линий связи. Когда МСКЦ как составная часть входит в более крупный комплекс (в государственное учреждение, базу ВМС, управление капитана порта и т.п.), настоятельно рекомендуется, чтобы центр имел свои собственные телефонные линии связи, не через коммутатор. В любом случае линия, номер которой опубликован для общественности и в документах ИМО, должна быть подключена непосредственно к рабочему центру с круглосуточной вахтой, чтобы обеспечить поступление сигналов бедствия непосредственно в центр.

 

Обычная телефонная линия позволяет связаться с любым телефонным абонентом в мире. Она также позволяет обеспечить автоматический доступ к ряду средств связи, таким как системы ИНМАРСАТ А и В, которые позволяют установить контакт с судами, при условии что известен опознавательный номер вызываемого судна.

 

2.2 Линии факсимильной связи

 

Чтобы эксплуатировать аппарат факсимильной связи, для любого МСКЦ также важно иметь отдельное подсоединение к общей телефонной сети. Пользу факса следует отметить особо, так как с помощью простой телефонной линии он позволяет осуществить мгновенную письменную связь, что облегчает взаимопонимание между людьми, говорящими на разных языках. Легче перевести письменный текст с иностранного языка, чем понять говорящего на том же иностранном языке по телефону. Более того, факс позволяет передавать любой эскиз, чертеж, карту и т.д.

 

Можно передавать факсы на суда или с судов, оснащенных судовыми земными станциями ИНМАРСАТ-А, В или С.

 

 2.3 Телексная линия связи

 

Подсоединение к телексной сети общего назначения позволяет осуществить доступ к системам ИНМАРСАТ-А, В и С, которые дают возможность осуществлять текстовые диалоги с судном, оборудованным соответствующим образом. Это оборудование является обязательным для всех конвенционных (СОЛАС) судов в районе A3, т.е. в районе, не имеющем УКВ или ПВ, если не установлено судовое оборудование КВ. Сообщения через Международную сеть безопасности системы ИНМАРСАТ также передаются через ИНМАРСАТ-С. МСКЦ (при условии что они зарегистрированы как "поставщики информации", о чем см. ниже) уполномочены передавать бесплатно такие сообщения, позволяющие им вызывать все суда в конкретном районе. Телекс, таким образом, необходим в любом СКЦ, охватывающем район A3*

______________

* Если МСКЦ не связан с сетью передами данных стандарта Х.25, которая также позволяет осуществить доступ к сети ИНМАРСАТ-С.

 

2.4 УКВ и ПВ с ЦИВ

 

По решению заинтересованного правительства, на его побережье могут быть образованы районы А1 или А2 (т.е. охватываемые УКВ или ПВ, соответственно) посредством установки необходимого оборудования с цифровым избирательным вызовом (ЦИВ). МСКЦ обычно несет вахту на канале 70 УКВ и/или на частоте 2187,5 кГц ПВ. Оповещения принимаются в письменной форме (с принтера или на экране).

 

Вахту, однако, можно нести на береговой радиостанции от имени или по поручению МСКЦ, хотя такое решение является менее удовлетворительным.

 

Напрямую или через радиостанцию, МСКЦ должны иметь возможность разговаривать на УКВ и/или ПВ - в зависимости от того, что применимо, - с судами, задействованными в операциях по поиску и спасанию. Доступными частотами должны быть, как минимум, канал 16 УКВ и/или 2182 кГц ПВ (которые должны отслеживаться, как только центр примет оповещение на канале 70 или частоте 2187,5 кГц). Наличие других каналов или частот рекомендуется, чтобы иметь альтернативные каналы или частоты.

 

2.5 Обычная связь на УКВ

 

МСКЦ может охватывать район, непосредственно прилегающий к побережью, вдоль которого проходит большое количество судов, оборудованных только радиоустановками, не отвечающими требованиям ГМССБ, такими как УКВ без цифрового избирательного вызова. Поэтому в этом случае для МСКЦ было бы полезно быть оснащенным радиоустановками (или иметь доступ к ним), которые позволяют им охватывать весь такой район или его часть. В этом случае рекомендуется, чтобы МСКЦ (или орган, непосредственно его информирующий об оповещениях) нес вахту на канале 16 (для данного примера).

 

2.6 Спутниковые системы оповещения КОСПАС-САРСАТ и Инмарсат-Е

 

2.6.1 Оповещения, поступающие по спутниковой системе КОСПАС-САРСАТ, передаются на МСКЦ по воздушной фиксированной телекоммуникационной сети, телексу или факсу, или с центра управления КОСПАС-САРСАТ, или с контактного адреса, установленного в целях поиска и спасания (SPOC), или с другого СКЦ*.

______________

* В мире имеется несколько приемных станций, которые принимают спутниковую информацию и передают ее в центры управления КОСПАС-САРСАТ. Любой из этих центров ответственен за передачу оповещений в районах ответственности нескольких стран, которые составляют так называемый район обслуживания. Когда в конкретной стране, которая не имеет центра управления КОСПАС-САРСАТ, имеется несколько морских и/или воздушных координационных центров, один из этих СКЦ назначается контактным адресом (SPOC) для КОСПАС-САРСАТ и осуществляет передачи в различные СКЦ этой страны. Если в стране нет SPOC, центр КОСПАС-САРСАТ, обслуживающий район, в котором произошло бедствие, обеспечивает информацией об оповещении самый подходящий МСКЦ для дальнейших действий.

 

2.6.2 Оповещения о бедствии с судов, оборудованных АРБ ИНМАРСАТ-Е, передаются в МСКЦ определенными береговыми земными станциями, специально оборудованными для приема таких оповещений.

 

3. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СРЕДСТВА, ПОДЛЕЖАЩИЕ РАССМОТРЕНИЮ

 

3.1 Специальные сети

 

В свете местных условий той или иной страны, органу, ответственному за создание спасательной организации, следует рассмотреть возможность подключения, часто довольно дешевого, к существующим сетям (Администрации, телефонным сетям вооруженных сил), особенно к воздушной фиксированной телекоммуникационной сети (AFTN), которая обеспечивает связь с воздушной спасательной организацией.

 

 3.2 Судовая земная станция ИНМАРСАТ-С

 

МСКЦ, из которых идут передачи в Международной службе сети безопасности, должны быть оснащены приемником ИНМАРСАТ-С или должны иметь другое устройство контроля за радиопередачами, которые они ведут, для подтверждения того, что сообщения передаются и принимаются правильно.

 

4. МЕРЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ПРИНЯТИЮ ВЛАСТЬЮ, ОТВЕТСТВЕННОЙ ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ МСКЦ

 

4.1 Телефонная, факсимильная и телексная линии связи

 

Получить необходимое количество абонентских линий от оператора местной сети, взять в аренду или купить необходимое оборудование.

 

4.2 Линии связи ИНМАРСАТ

 

Связаться с председателем координационной группы Международной сети безопасности и просить его подготовить свидетельства о признании "поставщиком информации" и таким образом обеспечить себе доступ к сети в целях поиска и спасания.

 

Запросить местного оператора ИНМАРСАТ в данной стране о средствах вызова абонентов сети.

 

4.3 УКВ и/или ПВ радиосвязь

 

В компетентном национальном органе получить разрешение на установку радиостанции (или станций). Купить и установить необходимое оборудование. Обучить персонал, ответственный за его эксплуатацию.

 

Альтернативно, заключить договор с эксплуатационным агентством, способным обеспечить данные услуги.

 

Рекомендуется организовать для каждой станции несколько приемопередатчиков или по меньшей мере один специальный приемник, осуществляющий слежение на канале бедствия, в то же время такой