Отменена резолюцией A.890(21)
Резолюция
A.481(XII)
ПРИНЦИПЫ БЕЗОПАСНОГО УКОМПЛЕКТОВАНИЯ СУДОВ ЭКИПАЖАМИ
(Принята 19 ноября 1981 года)
АССАМБЛЕЯ,
ССЫЛАЯСЬ
на Статью 16 i) Конвенции о Межправительственной морской
консультативной организации,
ССЫЛАЯСЬ
ТАКЖЕ на Статью 29 а) этой Конвенции, которая предписывает
Комитету по безопасности на море рассматривать, кроме всего прочего, вопрос об
укомплектовании морских судов экипажами с точки зрения безопасности,
ОТМЕЧАЯ,
что безопасное укомплектование судов экипажами обеспечивается количеством
квалифицированных или опытных моряков, необходимым для обеспечения безопасности
судна, экипажа, пассажиров, сохранности груза и имущества, а также защиты
морской среды.
ПРИЗНАВАЯ
важность для обеспечения безопасности на море и защиты морской среды требований
относящихся к данному вопросу документов, принятых в рамках МОТ, ИМКО, МСЭ и
ВОЗ, и, в частности, Конвенции МОТ о минимальных стандартах на торговых судах
1976 года (N 147) и Международной конвенции о подготовке и дипломировании
моряков и несении вахты 1978 года,
СОЗНАВАЯ,
что способность моряков соблюдать эти требования зависит от их постоянной
работоспособности, обеспечиваемой такими факторами как подготовка, часы работы
и отдыха, техника безопасности, охрана здоровья, гигиена труда и обеспечение
надлежащего питания,
СЧИТАЯ,
что принятие на международном уровне общих принципов, служащих базой при
определении администрациями критериев безопасного укомплектования судов
экипажами, значительно повысило бы безопасность на море,
РАССМОТРЕВ
рекомендацию, сделанную Комитетом по безопасности на море на его сорок
четвертой сессии,
1.
НАСТОЯТЕЛЬНО ПРИЗЫВАЕТ правительства-члены принять необходимые меры для
обеспечения того, чтобы каждое морское судно, к которому применима
Международная конвенция о подготовке и дипломировании
моряков и несении вахты 1978 года, постоянно имело выданный Администрацией
документ, в котором указывается минимальный безопасный состав экипажа для
такого судна, а также приводятся сведения, указанные в Приложении 1 к настоящей резолюции;
2.
НАСТОЯТЕЛЬНО ПРИЗЫВАЕТ ДАЛЕЕ правительства-члены, чтобы при осуществлении на
основании действующих международных конвенций контрольных функций государства
порта в отношении посещающих их порты иностранных судов они рассматривали
соответствие судна положениям такого документа, как свидетельство того, что оно
безопасно укомплектовано экипажем;
3.
РЕКОМЕНДУЕТ, чтобы при установлении для каждого такого судна минимального
безопасного состава его экипажа Администрации соблюдали следующие общие
принципы и учитывали руководство, изложенное в Приложении 2 к
настоящей резолюции, которые обеспечивают возможность:
а) нести
безопасную ходовую навигационную вахту в соответствии с Правилом II/1 Конвенции ПДНВ 1978 года, а также осуществлять общее
наблюдение за судном;
b) надежно и
безопасно швартовать и отшвартовывать судно;
с) приводить в
действие все водонепроницаемые закрытия, содержать их в рабочем состоянии, а
также развертывать аварийную партию, состоящую из компетентных членов экипажа;
d) приводить в
действие все имеющееся на борту противопожарное оборудование и спасательные
средства, выполнять тот объем технического обслуживания этого оборудования,
который требуется производить в море, производить сбор и эвакуацию пассажиров,
персонала, не занятого на ответственных участках, и других членов экипажа;
е) обеспечивать
безопасность судна, находящегося в море в стационарном или близком к
стационарному положении;
f) нести
безопасную ходовую машинную вахту в соответствии с Правилом III/1
Конвенции ПДНВ 1978 года, а также осуществлять общее наблюдение за помещениями,
в которых расположены главные или вспомогательные механизмы;
g)
эксплуатировать и содержать в безопасном состоянии главные и вспомогательные
механизмы, с тем чтобы судно могло преодолеть предвидимые опасности рейса;
h) соблюдать
меры безопасности и поддерживать чистоту во всех доступных помещениях, с тем
чтобы свести к минимуму опасность возникновения пожара;
l) обеспечивать
оказание медицинской помощи на борту судна;
4.
РЕКОМЕНДУЕТ ТАКЖЕ, чтобы при применении этих принципов Администрации должным
образом учитывали действующие документы МОТ, ИМКО, МСЭ и ВОЗ, касающиеся:
а) подготовки
моряков;
b)
дипломирования моряков;
с) несения
вахты;
d) часов работы
и отдыха;
е) охраны
здоровья и гигиены труда;
f) жилых
помещений для экипажа.
5.
РЕКОМЕНДУЕТ ДАЛЕЕ учитывать, когда это применимо, выполнение на судах следующих
функций:
а) продолжение
требуемой подготовки всего персонала, в частности, по приведению в действие и
использованию противопожарного, аварийного и спасательного оборудования, а
также водонепроницаемых закрытий;
b) проведение
специальной подготовки, требуемой на судах особых типов, например, на нефтяных
танкерах, танкерах-химовозах и танкерах-газовозах;
с) поощрение
наличия на борту судна практикантов, с тем чтобы позволить им получить
подготовку и опыт, требуемые Конвенцией ПДНВ 1978
года;
d) обеспечение
надлежащего питания;
е) необходимость
принимать на себя связанные с аварией обязанности и ответственность.
6.
ПРЕДЛАГАЕТ Комитету по безопасности на море осуществлять обзор настоящей
резолюции.
Приложение 1.
СОДЕРЖАНИЕ ДОКУМЕНТА О МИНИМАЛЬНОМ
БЕЗОПАСНОМ СОСТАВЕ ЭКИПАЖА СУДНА
В
выдаваемом Администрацией документе о минимальном безопасном составе экипажа
судна должна содержаться, в какой бы то ни было форме, нижеследующая
информация. Если эта информация приводится не на английском языке, документ
должен содержать ее перевод на английский:
.1 четкое
указание названия судна, его порта регистрации и позывных;
.2 таблица,
указывающая количество и звания персонала, который должен иметься на борту
судна, а также какие-либо особые условия или другие замечания;
.3 официальное
заявление Администрации о том, что с учетом принципов и руководства, изложенных
в настоящей резолюции и Приложении 2,
названное в документе судно считается безопасно укомплектованным экипажем, если
при выходе в море на нем имеется персонал в количестве и званиями не ниже тех,
которые указаны в документе, с учетом любых оговоренных в нем особых условий;
.4 указание на
какие-либо ограничения в отношении действительности документа, вызванные
особенностями конкретного судна и характером перевозок, которыми оно занято;
.5 дата выдачи и
окончания срока действия документа, а также подпись и печать Администрации.
Приложение 2.
РУКОВОДСТВО ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПРИНЦИПОВ БЕЗОПАСНОГО
УКОМПЛЕКТОВАНИЯ СУДОВ ЭКИПАЖАМИ
1.1
Настоящее Руководство следует использовать при применении основных принципов
безопасного укомплектования судов экипажами с целью обеспечения безопасной
эксплуатации судов, подпадающих под действие Конвенции ПДНВ
1978 года в соответствии с ее Статьей III.
Это применение может быть различным в зависимости от таких факторов, как:
.1 описание
рейса, включая вид перевозки или перевозок, которыми занято судно, длительность
и характер рейса, а также район плавания;
.2 число,
мощность (кВт) и тип главных и вспомогательных механизмов;
.3 размеры
судна;
.4 конструкция и
техническая оснащенность судна.
1.2
Настоящее Руководство применяется лишь к капитанам и лицам командного и
рядового состава палубной и машинной команд.*
_____________________
* Обязательные
требования, касающиеся наличия на борту радиоспециалистов и операторов
радиотелефонистов, содержатся в Конвенции СОЛАС и
Регламенте радиосвязи МСЭ.
1.3
При применении настоящего Руководства Администрации следует иметь в виду, что
должно иметься достаточное число квалифицированного персонала с учетом ситуаций
и условий, возникающих в периоды пиковой рабочей нагрузки, учитывая должным
образом количество рабочих часов и часов отдыха, которые могут быть отведены
моряку.
1.4
Администрация может сохранить или принять требования, которые отличаются от
положений, рекомендуемых настоящим Руководством и которые специально учитывают
технический прогресс и специальные типы судов и виды перевозок. Однако
Администрация должна быть постоянно убеждена в том, что подробные требования по
укомплектованию судов экипажами обеспечивают по меньшей мере такой же уровень
безопасности, что и положения настоящего Руководства.
2. НЕСЕНИЕ ВАХТЫ НА
ХОДОВОМ МОСТИКЕ
Принцип:
Возможность
нести безопасную ходовую навигационную
вахту в соответствии с Правилом II/1
Конвенции ПДНВ 1978 года, а также
осуществлять общее наблюдение за судном.
2.1
В дополнение к обязанностям, связанным с судовождением и с предотвращением
столкновений судов, вахтенный помощник капитана, осуществляющий эффективное
управление судном, должен вести общее наблюдение за судном и принимать все
возможные меры предосторожности по предотвращению загрязнения морской среды.
Это наблюдение включает, например, контроль за признаками пожара и необычными
шумами, за безопасностью груза, общей безопасностью членов экипажа при работе
на открытых участках и за общей водонепроницаемостью судна, а также действия в
случае человека за бортом.
2.2
Вахта на ходовом мостике должна состоять по меньшей мере из одного
квалифицированного вахтенного помощника и одного квалифицированного или
опытного матроса, при условии что:
.1 вахта
отвечает требованиям Правила II/1 Конвенции ПДНВ 1978
года, в частности требованиям пунктов 4 и 9;
.2 когда
используется авторулевой, рулевому может быть поручено выполнение других
обязанностей при условии соблюдения положений Правила 1 - 9 Главы V Конвенции СОЛАС 1974 года;
.3 за
исключением судов ограниченных размеров количество квалифицированных помощников
капитана должно быть таким, чтобы капитану не было необходимости нести
регулярные вахты;
.4 за
исключением судов ограниченных размеров должна быть предусмотрена трехсменная
вахта.
2.3
Если вахта на мостике состоит из одного помощника капитана и одного матроса, то
в любое время должна иметься возможность усиления вахты, если вахтенному
помощнику потребуется дополнительная помощь. Усиление вахты должно
производиться без промедления и из числа персонала, годного к выполнению
обязанностей.
Принцип:
Возможность
надежно и безопасно швартовать и отшвартовывать судно.
3.1
Число людей, необходимое для швартовки судна, колеблется от очень небольшого на
судне, имеющем сложное швартовное оборудование, до значительного на судах, на
которых швартовные операции приходится осуществлять вручную.
3.2
На каждой оконечности судна должно иметься достаточное число людей, позволяющее
принять и надежно закрепить буксир, а также подать, обтянуть и закрепить
продольные и прижимные концы и шпринги. Должна иметься возможность
одновременного производства в носу и корме любых необходимых операций.
Осуществление всех других требующихся видов швартовки зависит лишь от времени,
а не от дополнительного числа персонала.
3.3
Если судно регулярно совершает рейсы на порт или порты, швартовка в которых
считается чрезвычайно напряженной в отношении необходимого числа людей, то
должно быть предусмотрено соответствующее дополнительное число персонала.
3.4
Следует четко определить детали любых операций, при которых требуется прибегать
к сложной схеме швартовки судна с использованием якорей. Это позволит выявить
объем одновременно производимых операций и предусмотреть достаточное число
персонала для периодов пиковой рабочей нагрузки.
3.5
Если одно судно требуется ошвартовать к другому, когда оба они на ходу, как,
например, в случае некоторых операций по частичной разгрузке судна, то следует
проанализировать возникающую при этом рабочую нагрузку и предусмотреть
достаточное число персонала для периода пиковой рабочей нагрузки.
3.6
В случаях, когда приходится прибегать к различным вариантам швартовки или
возможны какие-либо необычные или трудоемкие операции, все они должны быть
оценены с точки зрения необходимого для их безопасного производства числа
людей.
Принцип:
Возможность
приводить в действие все водонепроницаемые закрытия, содержать их в рабочем
состоянии, а также развертывать аварийную партию, состоящую из компетентных
членов экипажа.
4.1
Оценку следует начинать с изучения планов судна, с тем чтобы выявить районы,
где водонепроницаемость обеспечивается с помощью закрытий.
4.2
Потребности каждого закрытия или системы закрытий должны оцениваться исходя из
физических усилий, которые требуется приложить для приведения их в действие в
аварийных или штормовых условиях.
4.3
Должна иметься аварийная партия, состоящая из назначенных лиц надлежащей
квалификации, для ведения борьбы за живучесть в случае возникновения
повреждения или потери водонепроницаемости.
5. СРЕДСТВА
ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ, СБОР И ЭВАКУАЦИЯ ЛЮДЕЙ
Принцип:
Возможность
приводить в действие все имеющееся на борту противопожарное оборудование и
спасательные средства, выполнять тот объем технического обслуживания этого
оборудования, который требуется производить в море, производить сбор и
эвакуацию пассажиров, персонала, не занятого на ответственных участках, и
других членов экипажа.
5.1
Соблюдение этого принципа зависит от многообразия и вида оборудования, о
котором идет речь. Число необходимого при этом персонала может быть определено
лишь с учетом рабочей нагрузки, возникающей на каждом отдельном судне.
5.2
На каждом судне должно иметься расписание по тревогам, предусматривающее
распределение персонала по партиям для борьбы с пожаром, для подготовки шлюпок
к спуску и на случай человека за бортом. Перечень обязанностей должен
вывешиваться на судне в соответствии с требованиями Конвенции СОЛАС 1974 года. В соответствии с этими же требованиями должны
проводиться и учебные тревоги для экипажа.
5.3
На судах, перевозящих большое число пассажиров по отношению к числу экипажа,
необходимое число персонала диктуется обычно аварийными ситуациями, в которых
необходимо производить организованный сбор и эвакуацию пассажиров. Это зависит
от внутреннего расположения судна, установленного на нем оборудования и
максимального числа участвующих при этом людей. Наиболее напряженной стадией в
отношении необходимого числа персонала является обычно либо начальная стадия
аварийной ситуации, либо стадия оставления судна. Обе стадии следует тщательно
рассмотреть.
5.4
Капитан и все члены экипажа обязаны вести борьбу за живучесть судна либо
оказывать помощь людям, терпящим бедствие на других судах.
6. СУДА, НАХОДЯЩИЕСЯ
В МОРЕ В СТАЦИОНАРНОМ ИЛИ БЛИЗКОМ К
СТАЦИОНАРНОМУ ПОЛОЖЕНИИ
Принцип:
Возможность
обеспечивать безопасность судна, находящегося в море в стационарном или близком
к стационарному положении.
6.1
В настоящее время такие суда, как правило, заняты разведкой и разработкой
ресурсов морского дна, когда в виду характера эксплуатации на их борту может
находиться большое число специального персонала, обладающего ограниченными
знаниями о морской среде. Важно, чтобы на таких судах имелось ядро из
получивших надлежащую морскую подготовку членов экипажа для обучения
специального персонала применению средств обеспечения